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ＷＴＯ咨询台 　　□问：据悉，商务部服务贸易司自成立以来在服务贸易统计方面开展了大量工作。能否介绍一下这方面的具体情况？ 　　答：为加强我国服务贸易管理，促进服务贸易发展，商务部于2006年4月成立了服务贸易司，下设四处一室，分别是办公室、综合处、统计分析处、促进协调处、发展规划处。服务贸易司成立一年来，把加强服务贸易统计作为重点工作之一，取得了很大的进展。 　　服务贸易统计是服务贸易各项工作的基础，服务贸易司成立后着重办了四件事：首先，制定了中国《国际服务贸易统计制度》，近期将由商务部与国家统计局联合发布实施。届时，中国的服务贸易统计将与世界服务贸易统计的发展趋势保持一致。其次，加强了与各部门在统计数据方面的合作，即将建立服务贸易统计数据库。再次，编撰发布了《中国服务贸易发展报告2006》,今后将把发布《中国服务贸易发展报告》作为推动中国服务贸易发展的一项重要的、经常性的工作，每年将发布一次。最后，加强了与国际组织的合作交流，在京举办了服务贸易国际研讨会，与世界贸易组织、联合国统计司、经合组织、国际货币基金组织及联合国贸发会议等国际组织就服务贸易统计问题进行了深入研讨。 　　□问：自然人移动是国际服务贸易的四种方式之一，正在进行的WTO多哈回合谈判也正在就这个问题进行讨论。请问我国自然人移动的现状及对今后服务贸易发展的影响如何？ 　　答：对于自然人移动的统计，国际上尚未形成定论。对现有的对外工程承包、对外劳务合作和对外设计咨询统计数据进行分析，可以了解自然人移动模式下的中国服务贸易情况。2005年，中国派出各类劳务人员（包括对外工程承包、对外劳务合作和对外咨询设计三项中劳务提供者）27.4万人，比2004年增加2.6万人；12月末在外劳务人员56.5万人，较2004年同期增加3万人。 　　在服务贸易中，自然人移动是我国具有出口利益的重要方面，有关部门一直在推动各国在该领域进一步自由化。如果能够通过WTO多哈回合谈判使发达成员在自然人移动方面放宽市场准入，中国就会有更多自然人获得赴海外提供服务的机会。 　　□问：美国记者托马斯.弗里德曼在其新书《世界是平的：二十一世纪简史》中，描绘了让世界变平的几种力量。其中，服务外包是最令作者震撼的。中国要在这个“平”的世界中占据一席之地也必须在服务外包方面有所作为。请问中国在促进发展服务外包方面采取了哪些措施？ 　　答：我们认为，服务外包是当今国际产业转移的一种新的形式，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。作为现代高端服务业的重要组成部分，发展服务外包，有助于中国抓住机遇，积极承接新一轮产业转移；有助于我们转变对外贸易增长方式，扩大知识密集型服务产品出口；也有助于提高利用外资质量，优化利用外资结构。加快服务外包产业发展已被列入《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》，中央经济工作会议也将推动服务外包发展作为2007年经济工作的重要内容。 　　经过多年的发展，中国已初步具备大规模承接离岸外包服务业务的条件。为了及时抓住难得的机遇，商务部推动实施了“千百十工程”，其目标是：“十一五”期间，在全国建设10个具有一定国际竞争力的承接服务外包的基地城市，鼓励100家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。 　　□问：加工贸易在我国对外贸易总量中占有很大比例，但近年来许多加工贸易企业耗能高、污染重、附加值低的缺点日益明显。据悉，商务部近日出台了关于加强加工贸易管理的相关措施。请简要介绍一下。 　　答：为引导加工贸易企业优化结构、提高效益、自主创新、积极履行社会责任，限制加工贸易企业从事能源消耗较高、环境污染较重、附加值较低的生产加工，从而推进加工贸易转型升级，促进加工贸易健康发展，近日，商务部发出《关于加强加工贸易管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。要求各级商务主管部门加强制度建设，完善加工贸易企业准入管理。 　　《通知》指出，各级商务主管部门要将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入加工贸易企业经营状况及生产能力核查范围。对环保和能耗水平不达标或出现环境责任事故的企业，禁止其开展加工贸易业务；对未按规定履行劳动用工手续，或员工工资未达到企业所在地最低工资标准，以及不符合企业所在地缴纳社会保险有关规定的，不批准其开展加工贸易业务；禁止使用国家主管部门已列入淘汰类的落后生产工艺装备的企业开展加工贸易，并不再批准使用限制类工艺技术、装备的新企业开展加工贸易业务。 　　□问：据悉，商务部近日公布《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指