禄劝县动物防疫存在问题及应对措施.docVIP

禄劝县动物防疫存在问题及应对措施 　　摘要 禄劝县畜牧业生产具有得天独厚的自然条件和产业优势，但境内及周边地区疫情态势复杂，防疫设施设备差，防疫手段落后，对畜牧产业的发展形成潜在的威胁。本文就禄劝县目前动物防疫工作中畜禽饲养环节、动物防疫体系、防疫队伍以及制度化、规范化和信息化等方面存在的问题进行分析，并提出应对措施 关键词 动物防疫；问题；应对措施；云南禄劝 中图分类号 S851.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0258-03 禄劝县是一个少数民族聚居的山区贫困县，为半农半牧区，发展畜牧业生产具有得天独厚的自然条件和产业优势。据统计，2015年全县生猪存栏456 502头、出栏784 168头；羊存栏417 372 只、出栏308 932只；牛存栏154 399头、出栏82 894头；鸡存栏1 077 941只、出栏2 399 175只。全县肉类总产量79 955 t，人均占有肉类180 kg，禽蛋产量1 859 t，人均占有蛋类4.2 kg；全县畜牧业产值163 062万元，占农业总产值的45.2%，农业人口人均占有畜牧产值3 680元，畜牧业对禄劝县社会、经济发展和脱贫致富奔小康具有重要的意义 近年来，由于禄劝县动物防疫工作存在诸多问题，导致境内疫情态势越来越复杂，动物防疫工作步履艰难，制约着畜牧业的健康快速发展。笔者通过对禄劝县动物防疫工作进行调查分析，探讨动物防疫工作中存在的问题，并提出应对措施，以期为类似地区动物防疫工作起到一定的借鉴作用 1 禄劝县动物防疫工作中存在的主要问题 1.1 农民养殖技术和设施落后，防疫意识淡薄 ?劝县畜禽养殖业大部分以农村散养为主，畜禽圈舍简陋，人畜混居，畜禽混养，鸡鸭鹅混养，混放混养等传统落后养殖方式还很普遍。这种一家一户的生产方式饲养环境复杂，制约了养殖户的防疫条件，使他们不可能像规模化养殖场一样有专业的防疫人员，而普遍只能依靠村委会防疫员的防疫和指导。畜主防疫意识淡薄，畜禽粪便乱堆乱放，不经腐熟就作为农作物肥料；对畜禽场所的清洁工作不重视；乱抛乱弃病死畜的现象相当严重；在动物饲料内滥用抗生素；还时有拒绝防疫、逃避检疫的事件发生。这些都大大增加了疫病传播和病毒变异的机会，导致动物疫病此起彼伏 1.2 兽医机构不能充分利用防疫设备开展工作 经多年的防疫体系建设，为县、乡、村级兽医机构配备了一些必要的防疫设施设备，但目前仍缺乏或得不到充分利用。一是实验室不能正常开展工作，缺少必要的预防、诊断、检疫和监测手段；二是缺乏必要的查验、隔离、消毒、处理设施设备，不能有效开展工作；三是检验检测及诊疗设备落后，防疫物资储备不足；四是缺乏必要的诊疗设备，没有无害化处理设施和畜禽检疫隔离场，不能实施隔离检疫观察，无害化处理能力弱，不规范；五是对一些常规的检测无法操作，一旦发生疫情，无法紧急处理控制 1.3 乡镇级兽医机构没有能力承担动物防疫的重任 2000年以后，禄劝县乡镇畜牧兽医服务中心人、财、物三权全部下放给乡镇政府直接管理，由于乡镇畜牧兽医服务中心工作性质的特殊性，造成各乡镇政府不好管，县级业务部门不易管。目前，多数乡镇畜牧兽医服务中心基本没有规范的管理制度，基本处于瘫痪或半瘫痪状态，单位职工缺乏责任心，上级安排的动物防疫工作只能随便应付了事，使本应该承担中小养殖户和散养户防疫任务的乡镇兽医机构却没有能力承担基层防疫的重任，部分乡镇级兽医机构已经名存实亡。另外，由于各乡镇畜牧兽医服务中心人员参差不齐，目前部分乡镇畜牧兽医服务中心的专业技术人员被调出，而非专业技术人员又进入畜牧兽医服务中心工作，人为造成人才资源的浪费。此外，大多数乡镇畜牧兽医服务中心人员每年有1/3～1/2的工作时间被乡镇政府抽去开展中心工作，导致上级业务部门安排的动物防疫工作得不到具体的落实和开展 1.4 村委会防疫员业务知识欠缺、报酬低 村委会动物防疫员多数文化程度较低、没有受过专业知识的培训，接受现代科学技术的能力有限，无法满足新形势下动物防疫工作的需要。另外，由于缺乏经费，村委会防疫员的培训工作滞后，人员综合素质不高。同时，目前村委会动物防疫员补助虽然提高到每月600元，但对其需要承担的工作量而言仍然很低，上级业务部门和当地直接领导无法要求其必须投入更多时间和精力在动物防疫工作上，使得在村级也是最危险一级的疫情监控不力，无法及时发现和堵住疫情[1] 1.5 规模养殖场整体布局不合理 部分规模畜禽养殖场饲养功能区划分不明确，办公生活区、隔离区、饲养区没有进行严格分离；消毒设施很多只是摆设，甚至没有消毒设施，养殖场内雨污不分流；无害化处理设施如沼气池与养殖场生产规模不匹配，一旦发生动物疫情，很难控制和净化 1.6