月溪乡集中治理车辆超限超载工作实施方案.docxVIP

月溪乡集中治理车辆超限超载工作实施方案为有效遏制车辆超限超载（以下简称治超）运输现象，加大对车辆运输源头治理力度及对非法改、拼装车辆行为的打击力度，建立治超工作长效机制，保护公路设施安全完好，维护道路交通至于井然，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《湖南省实施公路法办法》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知（国办发[2005]30号）》、交通部等九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发[2007]596号）、《邵阳市人民政府办公室关于印发邵阳市治理车辆超限超载工作方案的通知（市政办函[2014]134号）》等有关规定和《洞口县人民政府办公室关于印发洞口县集中治理车辆超限超载工作的实施方案的通知（洞政办函[2014]92号）》，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动、立足源头、标本兼治、依法严管、联防治理、规范行为、追究责任”的总体要求，大力开展集中治理、建立健全治超长效机制，促进全乡经济社会可持续发展，为建设“美丽幸福月溪”创造良好的公路交通环境。（二）基本原则1.坚持政府领导，各部门分工负责，区域联动，齐抓共管。2.坚持指标与治本相结合。3.坚持“统一之间、统一行动、统一步骤、统一标准、统一措施”，集中全力打击超限超载运输违法行为。4.坚持行政、法律、经济、技术措施相结合，多策并举。对非法超限超载行为依法实行“控源头”、“拆违法”、“卸超限（载）”、“扣分数”、“赔损坏”、“信息抄告”、“拘抗法”等手段依法强制管理。5.坚持路面专项治理与源头规范装载行为相结合。6.坚持部门协作和区域联动相结合。7.坚持依法行政和服务群众相结合。8.坚持宣传先行和稳步推进相结合。9.坚持专项治理和长效治理相结合。10.坚持重拳整治和违规追责相结合。二、领导组织乡人民政府治理超限超载办公室领导小组：组长：付全印常务副组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，由任办公室主任，负责日常事务；任宣传专干，负责宣传工作 三、治理重点和工作目标（一）治理重点超限超载车辆，特别是运输煤炭、碎石、渣土、河沙、水泥、矿产、建材以及其他原材料等车货总重超过55吨的车辆；大型货源点，重点是320国道、月渣公路和月白公路以及各村组道路旁的砂石（料）厂、砖厂、煤矿、锰矿等；非法营运、大吨小标、小吨大标、报废车辆；无牌无证、假牌假证、改装拼装的营运车辆；闯关拒检、暴力抗法等违法违规行为。（二）工作目标2014年10月15日至2015年12月31日，按照“四个严禁”（严禁车辆非法改装、严禁道路货物运输源头超限超载、严禁非法改装车辆上路行驶、严禁车货总量超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥行驶），“七个一律”（非法超限超载运输车辆、车辆所属单位、运输企业、驾驶员一律依法查处；车货总量超过55吨的车辆未经许可一律不得上路行驶；非法改装车辆上路行驶一律依法查扣；非法车辆改装窝点一律依法取缔；货物源头违规超限装载的一律停业整顿；妨碍国家机关人员依法执行公务的一律依法拘留；治超工作开展不力、治超行为违反规定的一律依纪问责）的要求，在全县重拳打击超限超载行为，努力实现“四无”，使超限超载运输得到根本遏止，扭转当前治超工作面临的严峻形势；有效杜绝货物脱落、扬撒运输行为，路面通行状况明显改善；公路设施得到有效保护，公路完好率、畅通率大幅提高，道路运输市场秩序得到有效规范，有效形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的治超工作局面。力争在2015年底，全乡55吨以上超限超载车辆责任追究率达100%；货源单位超限超载车辆出场率控制在2%以下；路面超限超载率低于2%；因超限超载引发的重特大交通事故为零，道路桥梁坍塌事故未零，因治超引发的公路“三乱”现象为零。三、工作要求（一）统一思想认识：做好治超工作是规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施、保障人民群众生命财产安全的重要举措。全乡所有干部和各村支两委成员都要充分认识车辆超限超载运输的危害性和治超工作的重要性，把治超工作作为依法行政的重要工作来抓，按国家有关要求，统一部署和统筹安排，务必落实好相关工作。（二）加强队伍建设，规范治超执法行为：加强同交通、公路、交警等部门之间的协调联系，严格落实治超执法“四个严禁”、“七个一律”等工作目标和基本原则，坚决杜绝执法过程中乱收费、乱罚款和只罚款不卸载等行为，坚决杜绝因治超不当引发公路“三乱”行为。（三）加强问责机制建设：在治理过程中必须坚持跟踪问责，实行在未消除违法违规状态下，“谁放行，谁签字，谁负责”的问责追究。（四）宣传先行，狠抓全民治超：大力开展治超宣传，切实为深入持续推进治超提供良好的舆论环境。四、工作举措（一）源头监管1.严把车辆改装关。乡安监、企业办、