城乡数字鸿沟与农村信息扶贫.pdfVIP

第20卷 第 1期 重 庆 教 育 学 院 学 报 Vo1．2O No．1 2007年 1月 JournalofChongqingCollegeofEducation January， 2007 城乡数字鸿沟与农村信息扶贫 胡桂英．陈诚文 (湖南师范大学 公共管理学院，长沙 410081) 摘要：在 目前 ，城 乡数字鸿沟 已成为我 国的一种新的贫富差距 ，其形势 的严峻性突显 了农村信息扶贫的必要性。 本文研究了我 国农村数字鸿沟问题的现状，分析 了缩小数字鸿沟 、开展农村信息扶贫的紧迫性 ，重点探讨 了如何缩 小城 乡数字鸿沟 、开展农村信忠扶贫的基本策略。 关键词 ：城 乡数字鸿沟：农村信息扶贫 ；策略 中图分类号：c931．6 文献标识码 ：A 文章编号 ：10o8—639o(20o7)01--0029-03 数字鸿沟，又称信息鸿沟，其基本含义是 ：在信 村为 1．1O台。 互联网方面，20oo年我国农林牧副 息化进程中，经济个体 (国家 、地区或个人)之间由于 渔水利等行业生产人员仅 占全国网络用户总数的 经济发展水平的差距 ，导致在信息技术 的开发 、应 0．76％，网络用户中只有 0．3％的用户是农民，城市普 甩、信息基础设施的普及和信息的获取、处理能力上 及率为农村普及率的近 740倍 。r2 产生差距 ，这一差距使发达的个体利用 “信息优势” 其次 ，我国的城乡数字鸿沟还表现在城乡居民 和 “知识优势”形成竞争优势 ，使落后的个体面临 “知 的知能差距上。所谓知能差距 ，是指社会成员问在知 识贫困”和 “信息贫困”的威胁 ，处于竞争劣势。在信 识和能力方面所具有的实际水平的差距。知能水平 息资源已成为国家经济实力和国际竞争力的核心战 主要是由个人的教育水平决定的，它对社会成员信 略资源的今天，数字鸿沟关系到整个社会的贫富差 息获取能力和处理能力的高低存在决定性影响。根 距、信息资源占有多寡和资金、文化、就业、生活质量 据第五次人 口普查数据 ，从 1990年到 2000年，我国 等问题 ，成为各 国政府 、学界、社会组织越来越关注 每 1O万人具有大学程度 的由l422人上升为 3611 的战略问题之一。我国城乡数字鸿沟 由于 “三农 ”问 人，具有高中程度的由8039人上升为 l1146人，具 题的特殊背景．值得学术界和政策研究部门给予更 有初中程度的由23344人上升为33961人 ；具有小 为谨慎的关注。 学程度 的由37o57人下降为35701人[3j。这些数据 。 说明我国国民总体的知能水平在不断提高，但若考 一 、 城乡数字鸿沟—— 种新的城乡贫 察城乡差距，其情况就很不乐观了。200o年农村人 富差距 口中初 中及初 中 以上文化程度仅 占总人 口的 首先，我国的城乡数字鸿沟表现为城乡信息设 39．1％，低于城市人 口近 30个百分点，小学文化程 备装备和信息基础设施上的差距 。在通信设备方面， 度 占42．8％，高于城市人口近 20个百分点，15岁以 2000年，我 国城市电话渗透率为 20．31％，而农村为 上文盲率达 8．3％，高于城市 5个百分点。农业劳动 6．40％，相差 13．91个百分点；2002年城市为 27％， 者中大多数为初 中以及初中以下文化程度，小学文 农村为 10％．相差 17个百分