英国宪政传统的历史成因.pdf

( ) ( ) 法制与社会发展 双月刊 　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　2005 年第 1 期 总第 61 期 英国宪政传统的历史成因 程汉大 ( 山东师范大学 政法学院法律系 , 山东 济南 250014) 摘 　要 : 英国早在盎格鲁 - 撒克逊时代就滋生了 “王在法下”的法治传统和政治协商传统的最初萌芽 。 诺曼征服后 , 在强大王权和贵族联合势力大致平衡的力量对比条件下 , 封建法历史地充当了推动法治传统 成长的 “不自觉工具”。随后形成的普通法以其特有的判例法形式 、相对独立的法庭组织 、司法职业化以及 富有理性的审判方法 , 进一步巩固了英国法治传统的制度基础 。与此同时 , 古代的政治协商传统发展到了 具有一定代议性质的政治协商新阶段 。到中世纪末 , 以普通法制度和议会制度为支柱的宪政传统在英国确 立起来 。总而言之 , 促成英国宪政传统形成的根本原因还在于国家和社会的适度紧张关系与相对均衡结构 。 关键词 : 原始民主遗风 ; 法治传统 ; 封建法 ; 普通法 ; 政治协商传统 ; 议会制度 ( ) 中图分类号 : DF08 文献标识码 : A 　　　　　　文章编号 : 2005 一 、引　言 世界上绝大多数国家的宪政都是通过近代初期的资产阶级革命或政治改革 ,在摧毁君主专制制度 后的废墟上 ,按照启蒙思想家们的理论设计 ,首先制定一部成文宪法 ,然后“照着食谱做布丁”自觉建立 起来的。与此不同 ,英国的立宪进程则是和自身的政治文明史同时起步的。它分为前后两个不可分割 的阶段 :首先是在中世纪君主制的母体中 ,通过 日积月累逐步生成一定规模的宪政传统 ,然后通过一次 宪政革命 ,建立起成熟稳固的现代宪政制度 。整个过程恰似一个有机生命的孕生工程 ,先是“十月怀 胎”,后是“一朝分娩”。由于预先形成了悠久深厚的宪政传统 ,英国不但摘取了“近代宪政第一国”的桂 冠 ,赢得了“宪政考古博物馆”[ 1] (P2) 的称号 ,而且 300 多年来 ,一直以自己“无宪法”但有发达宪政的迷 人风采彪炳于世界之林 。正是根据英国的历史经验 ,美国法学家卡尔文 ·达伍德总结出了一条“宪政规 ( ) 律”,他说 :“没有 宪政 传统的支持 ,一部成文宪法不过是一纸空文 ;而有了那种传统 ,一部成文宪法就 没有必要 。”[2 ] (P87) 独具一格的立宪模式及其获得的巨大成功 ,使英国宪政传统的形成问题成为人类宪政史上最具魅 力的研究课题之一 ,长期吸引着世界各国宪政学者的注意 。然而 ,在我们国家 , 由于受政治和意识形态 因素的影响 ,宪政问题长期属于禁区之列 ,学者们大多避而远之 ,不敢置喙 。改革开放以来 ,学术环境明 显好转 ,但因时日尚短 ,致使英国何以能在中世纪形成宪政传统的问题至今仍是一个有待深入探讨的复 杂问题 。有鉴于此 ,本文拟对英国宪政传统的历史成因予以专门讨论 ,并在必要时与东方或欧洲其他国 家作一适当比较 。 英国宪政传统的历史成因涉及方方面面的因素 ,一纸短文 自然难以囊括无余 ,本文拟选择以“王在 法下”为核心内容的法治传统和以议会制度为最终表现形式的政治协商传统 ,作为论题的切入点 。之所 以如此选择 ,理由有二 :一是 19 世纪末 20 世纪初的英国著名宪法学家戴雪曾指出 ,英国宪政包含两大 ( ) ( 精义 ,即法律主治和议会主权 , [3 ] P1 尽管对此观点学术界并非毫无异议 例如詹宁斯就对此提出批 ) 评 ,但毕竟赞同者占多数 。二是法治与政治协商是构成现