第五章保险中介监管辨析.pptVIP

如陈文辉所称，通过并购等方式形成的大型中介机构实力明显增强，市场出现明显的整合迹象。 就在2月，泛华公估集团全资收购深圳弘正达公估，泛华公估当属行业并购的典型代表，此前，在不足两年之内，泛华保险公估分别并购原广东方中、深圳普邦、上海天衡三家公估公司而成，目前已经成为国内排名第二的公估机构。 然而，整合并没有消除行业的不规范。 对于中介业务混乱，在10月工作会议上，陈文辉曾举例称，某保险公司支公司直接业务虚挂为中介业务就达到7256.14万元，占其全年保费收入的33.03％。 与其他快速发展的保险专业代理机构一样，公估行业亦亟待规范。 深圳一中型公估公司负责人称，目前中介行业某些乱象，其中原因与中介公司准入过低不无关系。由于公估公司门槛低，规模小，行业并购是区域扩张和提高服务实力的必然选择。 对于公估监管，陈文辉表示，近期颁布的新的保险专业机构监管规定，将适当提高市场准入标准，引导保险中介市场发展从数量扩张到质量提高的转变。 以公估公司为例，按照9月25日颁布的《保险公估机构监管规定》，注册最低资本要求在200万元，每开设一家分支机构须增加20万资本，股份制保险公估公司资金要求则为1000万。 不过，上述公估公司负责人认为，无论是行业内部整合也好，监管政策提高也好，都需要时间来消化，才能达到行业整体水平的提升效果。 实际上，目前，新开设的保险中介机构数量还大于因各种原因退出的机构。今年6月末，全国共有保险专业中介机构2493家，比上季度末增加54家。其中，保险代理公司1852家，保险经纪公司362家，保险公估公司279家。 而至9月末，保险代理公司、保险经纪公司和保险公估公司分别达到1883家、365家和281家，总体增加36家。 2009年10月30日?8点57分??来源：南方网 相关阅读7：保险中介监管探索“联动”机制 对北京、上海、河南三地保监局而言，牛年伊始的一项重任，即首次采取“解剖麻雀”的方法，配合保监会对部分保险企业当地分支机构的中介业务，着手一场深度的检查与解剖，以此为重点，针对辖区内保险中介业务开展专项调查。 “目的是要通过定点深度检查，以第一手的翔实事实和细致数据，揭示保险公司中介业务的真实状态，全面反映保险公司中介业务中存在的问题，从点到面。”保监会主席助理陈文辉在本月12日至13日召开的全国保险中介监管工作会议上透露，此举是为加强保险公司中介业务监管提供决策支持，为规范保险市场秩序积累经验和探索道路。 据保监会官方数据显示，以机构和人员专业素质普遍不高为突出特征的保险中介市场，在2008年呈现出业务发展“整体平稳”的态势：截至2008年年底，全国保险公司通过保险中介渠道（含专业及兼业代理机构和人员）实现保费收入8043.50亿元，同比增长38.84%，占全国总保费收入82.21%；全国中介共实现业务收入720亿元，同比增长19.88%；专业中介机构整体盈利25502.19万元，同比增长30.81%。 但数据同时也显示出保险中介的专业性仍然偏低，专业化尚未形成行业性特征：截至2008年末，全国共有保险兼业代理机构136634家，营销员2560532人，保险专业中介机构仅2445家，且保险专业代理机构第四季度出现814.41万元亏损。 全国保险中介监管工作会议进一步透露，现阶段保险中介领域存在三类风险：一是非法集资、涉嫌传销及自己印制保险公司单证，非法从事保险业务等；二是保险中介集团化发展带来的风险；三是国际金融危机通过保险中介领域向国内传递的潜在风险。 由此，监管层将保险企业的中介业务视作今年的监管重点，希望通过在局部地区“解剖麻雀”的方式，有针对性地调研市场，进一步摸清市场中保险公司保险业务的基本情况，摸清保险中介业务的来龙去脉。 “包括中介业务财务的真实可靠性、中介业务比重、中介业务的成本比例、佣金手续费去向等，要边检查边总结，研究如何从制度和机制上加强保险公司中介业务监管的治本之策，特别是要检讨监管制度的合理性和可执行性。”陈文辉如是称。 与产寿险监管“联动” 针对保险中介市场的良莠不齐，以及保险中介机构在部分行业与产寿险机构高度依赖的局面，如何探索新的有效的工作机制，成为监管层当前的工作难点。全国保险中介监管工作会议透露，2009年保险中介监管将力求实现突破：鼓励各地保监局在现行法律法规和保监会有关规定框架内，因地制宜，努力探索保险中介有效监管的新途径。 “首先是转变监管理念和监管方式，从强调保险中介主体审批与管理转向强化保险公司中介业务的管控。”陈文辉称，在监管理念上将改变以往停留于主体资格审批的工作层面，真正转向对业务的管控，以查处险企中介业务存在的违法违规行为为突破口，力求标本兼治。 与此同时，监管层在今年首次明确，要探索中介与产寿险监管“联动”的机制，努力开