义务教育后农民工随迁子女在流入地升学可行性研究.docVIP

义务教育后农民工随迁子女在流入地升学可行性研究 　　摘要： 根据户籍和高考的制度，农民工随迁子女接受义务教育后需回原籍参加中考和高考，越来越多的迹象表明，随迁子女义务教育后的升学问题逐渐显现，成为目前农民工子女教育一个最大的难题。本文从放开高中教育、返乡教育以及中职教育做可行性分析，认为在目前各项配套制度还不完善之际，需要谨慎对待流入地农民工子女就地升学问题。 　　Abstract: According to the system of household registration and university entrance exam，migrant workers flow children need to return to the native place to participate in the mid-term exam and the university entrance exam after accept compulsory education. More and more signs show that problem of entering a higher school of flow children appears gradually, which become one of the biggest challenges for the education of migrant workers children. In this paper, the author thinks we should be careful with problems of entering a higher school of on-site of migrant workers children in inflow place in the current situation of imperfection of supporting systems from conducting feasibility study of opening high school education, education of returning home and secondary vocational education. 　　关键词： 义务后教育；可行性研究；随迁子女 　　Key words: after compulsory education；feasibility study；flow children 　　 中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0212-02 　　0 引言 　　随着“两为主”的政策的出台和执行，农民工随迁子女义务教育的“入学难”问题得到了有效的缓解。非本市户籍人口子女在公办学校就读的人数逐年增加。但是，在当前政策下，农民工随迁子女不能在流入地参加中考和高考，他们在完成义务教育阶段却要面临升学难的问题。根据北京市教委公布的2005至2006年的借读生人数，在北京借读的小学生有172，604人，中学生只有41，425人，而且从初一到初三学生人数呈现递减的趋势。如何解决农民工子女义务教育阶段后在城市继续升学问题，已成为人们关注的现实问题。 　　对于农民工随迁子女义务阶段后教育，流入地政府是否有责任和义务向农民工随迁子女放开呢？如果要放开，放开到什么程度？何时放开？放开高中教育、返乡教育以及中职教育对流入地政府、随迁子女、高考制度、户籍制度产生怎样的影响？所有这些问题关涉到对农民工随迁子女在流入地升学的可行性研究。 　　1 概念的界定 　　流动人口开始呈现出“不流动”现象，跨省流出的时间逐渐加长。多数跨省流动人口在流入地居住的时间在一年以上，成为流入地的常住人口，仅有三分之一在流入地居住不满一年。这些流动人口已经不再频繁流动，而是逐步融入居住地，成为现居住地常住人口。特别是流动人口的第二代，不认为自己是流动人口，有的甚至没有回过户籍地，不了解家乡的情况，完全与现居住地的文化融合。[1]可以看出，所谓的城市“二代移民”高中阶段教育问题主要指的就是这部分具有“落户”特征的随迁子女的高中阶段教育问题，因此，如何满足这部分随迁子女的接受流入地高中教育的强烈诉求也日益引起各地政府的高度关注。“义务后教育”是指完成义务教育之后的阶段，可以体现在完成义务教育阶段后和完成高中教育后这两个升学环节上。既可以是一个整体，也可以是相对独立的阶段。每一个教育阶段有其不同的特征。他们之间相互影响相互制约，是层层递进的关系。本文主要研究农民工子女初中毕业后升高中或接受中职教育时所面临的问题及可行性研究。 　　2 随迁子女教育问题：从义务教育到义务后教育 　　义务教育