构建我国老年长期护理保险制度.pdfVIP

财经问题研究 Number 3 ( General Serial No. 340) 第3 期(总第 340 期) Rωearch on Financial and Economic Issues 2012 年3 月 M缸ch ， 2012 构建我国老年长期护理保险制度 刘金涛1 ， 2 ，陈树文2 (1.大连职业技术学院，辽宁 大连 116仪则; 2. 大连理工大学，辽宁大连 116029) 摘 要:本文阐述了我国目前对护理保险的现实需求，并介绍日本介护保险制度，主张借鉴日 本的发展经验来构建我国的老年长期护理保险制度。 关键词:老年长期护理;保险制度;介护保险;制度设计 中图分类号: F840.61 文献标识码:A 文章编号: 1∞0-176X(2012)03(则78-05 为非健康期，占余寿的 68.41 lJ毛。长期卧床与活 老年长期护理保险制度是指一个国家或地区 动受限的丧失生活能力的人群主要集中在 65 岁 按照保险原则为解决老年人护理问题而筹集、分 以上的老年人，而老年人中的丧失生活自理能力 配和使用老年护理保险基金的制度。与养老退休 者则占全部丧失生活自理能力者的 60% ，人口 金从经济上保障老年人的生活不同，护理保险更 老龄化和高龄化伴随而来的护理需求明显 加倾向于老年人的身心需求。它不是以治愈疾病 增多[2] 。 为目标，而是通过对老年人的身心护理，尽最大 2. 家庭结构改变 可能长久地维持和增进患者的身体功能，提高老 年人的生活质量。它是居民医疗保健事业的有效 在大力控制人口增长政策的实施下，我国的 人口结构发生了重大变化，明显出现了家庭结构 筹资机制，是健全和完善社会保障体系的一种比 小型化的倾向。这给青年一代带来了巨大的社会 较进步的制度，有助于保持社会安定，促进经济 压力和家庭压力，因为当父母的健康情况每况愈 增长和社会进步。 下的时候他们分身乏术。而与之形成对比的是老 一、建立老年长期护理保险的必要性 年人面临的护理需求日趋迫切，这就产生了极大 1.老龄化进程加剧 的矛盾。另外，越来越多双老人家庭和空巢家庭 目前，我国不仅老年人口数量规模庞大，而 的出现，也给家庭护理和日常生活照顾方面带来 且人口老龄化的速度过快，特别需要指出的是， 80 岁以上高龄老年人口增长率快于老年人口增 很大的挑战。 3. 医疗和护理费用上涨 长率。根据预测， 80 岁以上高龄老人占老年人 口的比重将从现在的 10% 上升到 2050 年的 据