政策性水稻保险实施现状及对策研究——基于江西省试点地区的调研.pdfVIP

区域经济 [摘要]本文在对江西试点地区政笨性水稻保险实施状况 要农产品的抗风险能力，在一远程度上促进了农业和农村的经 进行实地调查的基础上，分析了该地水稻保险的实施现状、政 济发展。 策框架及各参与主体的行为，并针对水稻保险实施的具体效果 2 、建立了巨灾风险防范机制，有利于农业的发展 2l存在的问题，提出了一些政策建议，以期为政府、保险公司等 农业是典型的高风险、低收益的产业，农业面临着来自 相关部门制定更加合理的水稻保险政策、规范水稻保险的实施 技术、市场、自然不口政策等凤险，频繁的、特别是广泛而巨大的 提供参考。 自然灾害给农业、农民、农村带来了灾难性的影响。灾害和事故 [关键词]政策性农业保险水稻保险现状调查政策 影响着农业生产者的行为，出于对风险的忧虑，农户常常为回 建议 避风险而减少投资，最终导致农业资源的浪费和不合理配置， 政策性水稻保险是国家继取消农业税、实施种粮直补后的 从而阻碍了农业和农村的进→步发展。 又一项惠农政策。塘南镇素有鱼米之乡的美誉，全镇土地面 农业保险是分散农业生产的各种风险、保证农民生产持续 积 120 平方公里，其中水产面积9500 亩，2010 年水稻种植面积 进行、维持农民农业收入稳定的有效方法。 2009 年，中国人民财 97381. 03 亩。现辖23 个村，村小组 208 个，总户数1.3万户，总 产保险股份有限公司(简称人保)在南昌塘南镇开办了水稻 入口 6.3 万入，其中农业户数1.2 万户，农业人口 5 万人，农村人 保险。据悉，过去三年，塘南镇多次遭受洪谤、暴风雨等自然灾 口在总人口中占绝大多数。笔者通过对塘南镇及周边地区的问 害，给受灾农户和2lt主农业生产造成了重大损失，由于有了政 卷调查和走访发现，农业保险在抵御农业风险中起到越来越重 策性水稻保险，受灾的参保农户在灾后得到保险赔款，有效降 要的作用，但是，试点地区中存在的诸多矛盾影响了水稻保险 低了灾害给其造成的损失，增强了农业的再生产能力。 的进一步实施。本文分析了试点地区中水稻保险运行的效果及 3 、赔偿门槛高，保险保障水平低 存在的问题，并提供了一定的对策建议。 水稻保险赔偿1、丁槛要求高，保险保障水平较低。塘南镇农 一、塘南镇政策性水稻保险实施现状 民每季为每亩水稻缴纳3 元的保费，获得的最高赔付额为200 1 、参保率高，农民抵御自然灾害风险的能力增强 元，保险期间为自水稻秧苗在田间移栽成活返青后开始到保险 从参f呆情况来看，一方面，由于我国农村土地经营规模小， 水稻开始收割时止。赔款=保险额度x 受灾面积x 损失程度x 且分布分散，一定程度上造成农业保险面广;另一方面，由于承