政府购买公共保险服务的实践与思考.pdfVIP

VoL 28 No.l 第 28 卷第1 期 保险职业学院学报{双月刊) 2014 年 2 月 JOURNAL OF INSURANCE PROFESSIONAL COLLEGE( 四mon伽Iy) Feb. 2014 政府购买公共保险服务的实践与思考 季慕如 (中国人民财产保险股份有限公司常州分公司，江苏常州 213∞1) [摘 要] 本文详细论述政府购买公共保险服务的意义，分析目前保险业承担政府购买公共保险服务的现状，全面阐 述政府购买公共保险服务的具体路径和做法，将对保险业在政府购买公共保险服务的范围和规模上起到指导和促进作用。 [关键词] 保险业;政府采购;保险服务;实践;思考 [中固分类号]阳40.61 [文献标识码]A 1 文章编号]1673-13ω(2014)01 -∞53 -03 [Abs优act] 币lis paper discusses in detail the significance of 由e govemments purchase of public insurance 回rvl饵， analyses the current situation of the insurance industry undertaking the govemment毡 public insurance service , and makes a complete explanation about the route aÒd steps for 由e govemmentωbuy public insurance service , which will guide and promote 也e scope and scale of the public insurance service that the insurance in- dustry provide for the govemment. [Key words] Insurance industry; Govemment purchase; Insurance service; Practice; 四ou阱t 国务院常务会议决定全面推进政府向社会力 政府运用保险管理公共风险分为直接和间接 量购买公共服务，这是解决我国公共服务薄弱问题 两种方式，直接方式即政府直接经办保险，比如以 和改善民生的重要举措，将有利于促进服务业发展 五险一金为代表的社会保险。间接方式就是指 和引导有效需求，将对经济发展和社会事业产生经 政府通过市场化的机制向商业性的保险公司购买 济学上的乘数效应。保险业要牢牢抓住政府向社 风险保障服务提供给全社会，这是国际通行的公共 会力量购买公共服务的重大契机，发挥保险业的经 风险管理方式和习惯做法。经济学理论和实践告 济补偿和社会管理两大功能，在政府购买保险公共 诉我们:政府组织自身向全社会提供公共服务会导 服务方面真抓实干，确保在公共保险服务的范围和 致高成本和低效率，甚至会导致政府职能失灵， 规模上取得突破，从而为政府分担责任和为国民增 解决的方法在于:一是政府将公共服务项目尽可能 加福祉作出贡献。