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第 22 卷第4 期 2012 年7 月
四川文理学院学报
Vo l. 22 No.4 Sichuan University of Arts and Science Journal Jul. 2012
我国巨灾保险法律制度研究现状及展望
何霖
(四川文理学院学报编辑部，四川达州 635000)
摘 要:近年来，我国重大自然灾害频发，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。在财政救助、民间指赠有
限，传统保险法的运作机制也无法有效应对的背景下，探索和制定适合我国国情的巨灾保险法律制度，为现实
所必要且必需。当前我国巨灾保险法律体系的基础建设已经起步，但还十分薄弱;学界对巨灾保险法律制度的
研究还处于朦胧的认识阶段，成果较少，重视不够。对已有成果的研究内容、忠珞、方法进行了初步整理，提出
了我国巨灾保险法律制度研究的方向和重点。
关键词:巨灾保险法律制度;研究现状;研究展望
文章编号:1674 -5248(2012)04-∞53 -05
中圈分类号:D922.284 文献标志码:A
{二)组织全社会力量抗灾、救灾，构建社会
一、我国巨灾保险法律制度研究之意义
主义和谐社会的需要
我国对巨灾保险法律制度的研究起步较晚，
在灾害频发的情况下，国家通过立法程序，以
目前最早的研究成果为李学勤《论我国巨灾保险
法的构建》→文。[1] 直到 2008 年南方冰雪灾害、 法律条文的形式规范确定巨灾保险制度及其运
作，发挥政府和保险业合力用于灾后重建，己成为
汶)115.12 地震、2010 年青海玉树地震等重大
大势所趋。[2] 巨灾保险法律法规将成为新时期政
自然灾害给我国造成了巨大损失，政府救助和民
府更好地应对严重自然灾害、提高防灾救灾能力、
间捐款等传统救济方式无法满足现实需要时，我
提升灾难危机管理水平的需要。同时，2008 年上
国保险法体系，尤其是巨灾保险法律制度仁的严
半年时间间隔不长的两次巨灾的发生，使个人、家
重缺陷才予以凸显。由此，对巨灾保险、巨灾保险
庭、企业和和社会付出了惨痛的代价，社会对巨灾
法律制度的研究成为一时之热。
风险的意识势必会有明显的提高，对承保巨灾的
{一)有效应对我国巨灾凤险的需要
保险产品需求也将会有一个显著的增长。[2] 因而，
我国巨型灾害种类多、破坏力大、发生频率
建立巨灾风险保障体系，也是保障和服务民生、促
高、波及范围广、生命和财产损失极为严重。近年
进社会主义和谐社会建设的迫切要求。
来，我国巨灾波及范围和经济损失呈不断扩大的
(三)克服传统保险法局限，更好地发挥保险
趋势。巨灾保险法律制度素有减震器之称，在
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