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聚焦转型发展 积极献计出力 　　2016年度，省政协经济委员会在宫晶?腋敝飨?领导下，按照省政协年度工作要点安排，紧紧围绕结构性改革攻坚的关键环节和重点领域，认真组织委员开展调研和协商活动，积极为我省产业转型发展及重大工程建设献计出力，扎实有效地发挥了政协专委会的职能作用 闫永华主任对记者说，我们经济委员会在全国“两会”后，及时召开了主任（扩大）会议和全体委员会议，宫晶?腋敝飨?对于新形势下做好委员会工作提出了明确思路和具体安排，为顺利完成年度工作任务奠定了良好基础。一年来，我们重点完成了以下工作： 一、从“实”处着眼，认真筹办常委会议 省政协十一届十四次常委会议协商议题是“东北老工业基地振兴和工业转型升级”，细分为医药工业、食品工业、装备制造产业、石墨产业四个子课题。会议由经济委牵头承办，科教委、台港澳委、办公厅、研究室合作开展相关工作 我们感到，这次常委会议协商议题面广点深，调研所涉及的产业既有优势、又现瓶颈，必须从“实”处着眼，深入挖掘现象背后的本质，建务实之言、有效之策，才能实现预期的协商效果 从年初开始，我们就认真着手各项筹备工作，根据任务分工制定了详细的工作方案，组织经济界委员分别开展了医药工业和装备制造产业发展2项专题调研，面向省政协常委和各民主党派、工商联征集了19篇会议发言材料，根据发放回收的671份有效调查问卷完成了1份工业企业转型升级统计分析报告，致函邀请了8个省政府相关部门进行会议现场协商，并在4篇子课题调研报告的基础上，形成了1份综合报告。在形成综合报告的过程中，我们根据省政协四个专题调研组的建议，同时吸纳全国政协工业转型升级调研组的意见，对我省八个细分产业发展状况进行了全面剖析，从规划、改革、政策、开放和融合发展五个方面对我省工业转型升级提出了综合性对策建议，并对我省贯彻落实好国家新一轮老工业基地振兴政策提出了具体建议 经过认真筹备和各方协作，会议取得了良好成效，综合报告、专题报告和部分会议发言报送省委省政府后，得到王宪魁书记批示，省工信委、科技厅等11个相关部门按照陆昊省长要求，结合各自工作职责提出了详细的采纳建议 二、从“专”处着眼，深入开展调研协商 我们经济委员会全年共开展了4项调研和协商活动。虽然每个课题领域不同、方向不一，但我们充分利用政协委员的智力资源和专业优势，积极组织专家型委员参加调研，并坚持认真听取业界专家学者的意见建议，尽量争取把每项活动做精做专 一是开展关于“我省医药工业发展情况”的调研。调研组在听取省工信委情况介绍后，直接深入到哈兽研、哈药集团、葵花药业、珍宝岛药业等7家我省重点医药企业实地调研，面对面与企业各部门负责同志座谈讨论，深入探讨我省医药工业在产业规模、创新能力、生产成本、人才配置等方面存在突出问题，进而从加强产业谋划、优化产品结构、实现强强联合、重视创新研发、推动央地融合发展、加强人才培养使用六个方面提出了有针对性的建议。调研报告纳入省政协十一届十四次常委会议报告报送省政府后，省工信委和省食药监局提出了12?l采纳建议 二是开展关于“加快我省装备制造产业转型升级”的调研。调研组在同省政府相关部门和有关专家学者座谈的基础上，带着问题深入到哈尔滨、齐齐哈尔两地，与中船重工703研究所等4家国有企业和哈尔滨博实自动化股份有限公司等4家股份制企业人员进行了深入交流，细致剖析了装备制造业的新变化、转型升级面临的难题以及现有优势和潜力，提出了突出产业支柱地位、加快市场化改革和体制机制创新、寻求转型升级突破口、加大企业创新激励、拓宽先进装备本省应用市场、鼓励企业“走出去”等对策建议。调研报告纳入省政协十一届十四次常委会议报告报送省政府后，省工信委提出了6条采纳建议 三是开展关于“促进三江连通工程实施，助推我省民生改善”的对口协商。我们组成调研组到萝北县、绥滨县、黑龙江农垦红兴隆管局和黑龙江农垦建三江管理局，对工程重要节点进行了实地考察，邀请我省水利、环保方面的专家进行了广泛研讨，致函山东、河南、北京、天津四省市政协提供了“南水北调”工程建设经验材料。结合各方面意见，并经过与省水利厅充分协商，调研组形成了协商建议，运用详实数据阐述了三江连通工程对我省民生改善的重要作用，提出了以人为本推进工程建设、超前研究谋划环境保护、提供足够的资金政策支持和法律制度保障等具体建议。协商建议报送省委省政府后，王宪魁书记批示要求省发改委、水利厅持续推进，早日立项、开工；黄建盛副书记批示请水利厅陆厅长酌研 四是开展关于“活跃金融服务，促进实体经济发展”的调研。调研组赴哈尔滨、鸡西、七台河市以及重庆市、江西省进行了实地调研和学习考察。通过调研发现，我省对制造业的金融支持和融资服务与制造业产业贡献严重背离，因此提出将金融支持实体经济的重点向制造业倾斜，