我国城市房屋拆迁中的利益问题研究——利益主体博弈及相关性分析.pdfVIP

究5奔向在 2012 年第 8 期 我国城市房屋拆迁 中白匀J李且主i.J可鼻息思?男二 一一-利益主体博弈及相兵性分析 法丽娜1 ，王娓文2 (1.上海政法学院经济管理系，上海 201701; 2. 中国民生银行上海分行，上海 2010∞) 摘 要:由城市拆迁的现状着手概括指出城市拆迁的主要问题，并从博弈论角度分析多方利益冲突，从法律方向定位各 职能各政策的依存关系。对城市拆迁的主要问题提出对策，认为应完善相关的法律法规，政府应合理定位。 关键询: 拆迁;经济利益:法律规制;博弈 文章编号:1004 -972X(2012)08- ∞137 -03 中图分类号:F29 文献标识码:A 种，一种是土地使用权的补偿。但是在实际执行中， 随着我国经济的迅速发展，全国各地的城市化 开发商对被拆迁户的补偿缺省和在计划开发成本时 进程不断加快，各种城市活动项目开发、拆迁工作大 量展开。因为城市发展的急剧扩张与城市经济水平 的高估，就形成信息不对称的情况，出现高估低赔， 被无偿获取。二是房屋附属物质的经济补偿。根据 不相适应以及有关法律、法规的缺位，在拆迁工作中 国务院2011 年颁布的《国有土地房屋征收与补偿条 纠纷屡见不鲜，并发生了伤害类恶性案件，严重影响 了社会的和谐和稳定。因此，解决我国城市房屋拆 例H以下简称《条例汩的有关规定，对被征收人的 补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置 迁中的利益问题具有重要的现实意义。 一、城市拆迁相关主体的利益分析 补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。事实上，补 (一)城市拆迁的利益主体 偿数额基本都是拆迁人直接根据地方政府的相关规 城市拆迁中一般存在三大利益主体，分别是被 泡性文件规定而制定的，所谓的自愿和公平协议完 拆迁人、开发商和城区政府。相对应的三方面的利 全形同虚设。作为拆迁的被动受害人，要响应政府 益就是被拆迁人利益、开发商利益和政府利益。 的号召，无力对抗开发商，唯一可以争取的就是合理 被拆迁人。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属 的补偿。被拆迁人的原有房屋本来是用来居住的， 物的所有人和被拆除房屋及其附属物的使用人。被 但是因为一些社会原因不得不搬离，政府则用不低 拆迁人可以是对房屋享有所有权的人，即所有人;也 于市场价格的标准来补偿被拆迁人。可以说是被动 可以是对房屋享有合法使用权的人，即使用人;还可 的变相的出售房屋，在精神尺度上利益受到不公平 以是对房屋享有共有权的人，即共有权人。 对待。 依据被拆迁人的被拆除的房屋及其附属物所享 开发商。对于开发商而言，把房价抬高到市场 有的权利性质的不同，可以将被拆迁人分为被拆除 可以接受的最高值及把成本降低至合理范围的最低 房屋及其附属物的所有权人和使用权人及代管人。 值是增加盈利的有效方法，那么对被拆迁人的补偿 被拆迁人在社会