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新《保密法》的变化对部队保密工作的启示 　　摘要：新保密法的颁布施行是顺应新形势新任务的需要，本文着重从新保密法三个方面的突出变化分析了新保密法对部队保密工作发展的启示，对于贯彻落实新保密法、加强新形势下的部队保密工作有着重要而深远的意义。 　　Abstract: The promulgation of the new law on guarding state secretes is in line with the new situation and new tasks. The paper analyzed the enlightenment of new law to army secretes guarding work from three aspects which is meaningful for the implementation of the new law and strengthening of army secrets guarding work under new situation. 　　关键词：新保密法；变化；部队保密工作 　　Key words: new Law on Guarding State Secretes；change；partial secretes work 　　中图分类号：E22文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0188-01 　　 　　0引言 　　新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称新保密法）于2010年4月29日经全国人大常委会修订通过，自2010年10月1日起施行。 　　1新保密法对定密工作的新举措，有利于把握好军事秘密的“定”与“解” 　　1.1 落实军事秘密定密人责任制、规范定密工作程序目前，几乎部队所有的机关、单位都产生“军事秘密”，谁该为其定密，责任不清。建立军事秘密定密人责任制，就是要根据不同人员在定密活动中的不同责任，落实到人，依法行使定密权，保证定密活动在规范化的轨道上进行。 　　首先，要明确军事秘密定密责任主体。明确定密责任人为各机关、单位负责人及其指定的人员。机关、单位负责人是法定的军事秘密责任人。军事秘密定密工作量较大、业务工作有特殊要求的机关、单位，可以由机关、单位负责人指定人员，履行定密责任人的职责。其次，解决军事秘密定密技能问题。从定密工作的职责、定密的依据、程序、方法以及定密工作中存在的问题、对策等方面对各部门定密责任人进行全面培训，为定密工作规范化奠定基础。 　　1.2 规范军事秘密密级调整和解密机制，提高秘密调整和解除的及时性无论是军事秘密的范围、对象，还是军事秘密的密级，其秘密性会随着时间的推移、各种条件的变化而变化。因此，应当根据军事秘密事项的秘密程度的变化，及时调整变更密级。一方面是建立军事秘密调整和解密审查制度。对于大量暂时还无法预见保密期限的军事秘密，应当通过建立定期的调整和解密审查制度来保证密级调整和解密的及时性；另一方面是完善密级调整和解密机制。在实际工作中，要严格按照程序办理，一般由承办人员提出具体意见，交本部门领导审核，最后由相应级别的保密委员会批准，通知有关单位和个人并备案。上级主管部门应对军事秘密的调整和解密工作实施有效监督，对于那些已经具备解密条件并应当及时公开的和密事项，要依法进行解密监督或者直接行使解密权。 　　2新保密法明确规定了涉密人员的权与责，有利于加强部队涉密人员的科学管理 　　在保密与窃密的斗争中，人是根本，涉密人员是关键。目前，我们对部队涉密人员的管理，基本上还处于“信任管理”阶段，缺乏制度规范。新保密法增加规定了涉密人员管理制度，突出了对人的管理，体现责任与权益相适应，使保密工作更加有章可循，为进一步加强部队涉密人员的管理提供了科学指导。 　　2.1 建立健全部队涉密人员管理制度，明确岗位义务和责任要求管理好涉密人员，是做部队保密工作的核心，应对涉密人员从选拔任用到离岗离职这一工作周期的每一个环节作出明确而详细的规定，具体来说包括以下几方面：一是建立健全涉密人员任用审查制度。各机关、单位要贯彻先审后用的原则，在任用、聘用涉密人员前按照规定进行严格的审查和考量。二是建立健全涉密人员上岗培训制度。 对涉密人员进行业务技能培训、保密技术培训、相关法律知识培训。三是建立健全涉密人员分类管理制度。各机关、单位应当按照所在岗位涉密程度的不同，确定涉密人员类别，采取不同的管理措施。四是健全涉密人员经常性考查制度。平时要进行经常性的思想考查，定期对涉密人员履行职责情况进行考核。五是建立健全涉密人员脱密期管理制度。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违法规定就业。 　　2.2 建立健全部队涉密人员权益保障制度，重视涉密人员的合法