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新时期高等学校科研项目管理策略 　　摘 要： 高等院校的科学研究作为我国科技活动和技术创新的重要部分，不仅对社会发展和国家科技进步起着重要作用，而且有力地推动着高校自身综合实力的提高。尽管我国高校的科研项目管理水平在近年来有了很大的提高，但在科研管理平台建设、管理观念的更新、资金投入与运行机制及人才队伍建设等方面还存在着诸多问题。本文从高校科研项目管理的实践出发，分析了当前高校科研项目管理中存在的问题，并提出了相关的解决对策及建议。 　　关键词： 高校科研项目 项目管理 对策 　　 　　高等学校是我国科技创新的重要基地，是实现科教兴国战略的重要生力军，为国家科技进步作出了重要的贡献。科研项目是高校科研的主要组成部分，在高校学科建设和人才培养中起着至关重要的作用。因此，许多高校把承担各类科研项目的数量作为衡量自身研究实力和学术水平的重要标准之一，也成为衡量学校科研管理水平的重要标志。随着高校科研实力的日益增强，科研项目管理越来越受到重视。加强高校科研项目管理对提高科研效率、促进高校教学、推动科技进步具有重要意义。当前，传统的科研项目管理模式正面临着巨大的挑战，探讨发展与新时代相适应、与科研项目发展相匹配的科研管理模式显得迫切与现实。 　　一、高等学校科研项目的现状与特点 　　1.各级纵向项目立项竞争激烈，项目主管部门的过程管理日益严格和规范。 　　从近年来国家、省、市有关部门公布的项目申报与立项结果等数据来看，尽管各部门用于科研项目立项的经费逐年增长，但所资助的项目数却没有显著增加，经费的增长主要用于加强科研项目的投入强度。同时，申请的项目数却成倍增加，因此，立项竞争日益激烈。另外，由于各部门之间计划沟通不畅或相互覆盖，导致一些项目重复申报，一题多立。这样更加剧了高校科研项目申报与立项间的竞争。从项目管理方面来看，各部门从接受科研项目申报一直到结题验收整个过程的管理明显比过去规范和严格，尤其是加强了对资金投入方向和效率的监控力度。如明确规定项目的资助范围与额度，采用限额申报，加强项目的年度与中期检查，甚至把结题验收与新项目的申报与评审挂钩。 　　2.横向项目前景广阔，但随机性较大，难以把握。 　　在我国社会主义市场经济体制的逐步建立与高效运行的条件下，社会各界对科研的需求越来越大，投入经费日渐增多。其中，政府及相关部门的决策咨询研究、各类科研院所借助高等院校智力优势的合作研究，以及大中型企业的科技进步和技术改造已成为高校横向科研项目的主要来源。但是此类项目往往是各部门单位随时根据自身遇到的实际问题或重大需求而提出的科技研究计划和科技攻关课题，因此随机性比较大，其特点与前述的每年有固定申报时间和程序的纵向项目不同。这就需要及时获取各类需求信息及高校自身丰厚的技术储备，才有机会争取到更多的项目和经费。 　　3.新时期高校科研工作的优势和存在的问题。 　　高校的两大职能是科研和教学，二者互相促进，共同发展。高等学校开展科研项目研究是高校工作的重要组成部分，加强高校科研项目管理对提高科研效率、促进高校教学、推动科技进步具有重要意义。因此，新时期的高校科研工作具有以下独特的优势：一是学科门类综合齐全，容易产生新的研究方向，孕育新的学科生长点和创新成果；二是学术氛围宽松，市场压力较小，非常适合开展原始性创新的基础研究工作；三是年轻人才不断，科学思想活跃，利于源头创新；四是信息通畅灵便，学术交流频繁，拥有广泛的校友等社会资源，有着获取各类科研信息及国内外合作交流的便利条件。 　　尽管高校在科研工作方面取得了较大的成绩，对我国的科技发展起到了重要的推动作用，但在面临新时期的机遇与挑战时，还存在着一些问题与不足：一是科研人员信息不灵。相当数量的科研人员对国内外相关领域的最新研究动态了解不足，导致在项目申报中经常出现低水平的重复。二是研究人员与科研管理人员之间沟通不足。研究人员缺少主动咨询，科研管理人员进行的建设性指导不够，双方多是程序性地进行项目申报工作，从而使项目申报过程中的选题、人员组合与发挥学校科研优势等方面结合不紧密。三是缺乏有效整合科技队伍的有效凝聚机制。由于缺乏有效的调控手段和凝聚机制，使高校与高校之间、高校内部院系之间、实验室之间，以及研究人员之间的合作交流不够，研究力量分散，队伍整合比较困难，学科交叉合作困难，争取并承担各类重大科研项目的竞争力较差。四是科研项目的结项率和成果质量有待提高。目前高校普遍存在“重申请轻结项”的现象，缺乏有效的项目实施过程的管理机制与制度，未能很好地调动广大科研人员的积极性和创造性，制约了高校巨大人才优势的发挥，从而影响了科研项目的结项率和成果质量的提高。五是重大科研成果产生难、转化难。高校科研人员往往具有重学术，轻效益的观念，大批科研成果只能束之高阁。另外，由于缺乏相应的投入机