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林改后林农投资的影响因素及对策建议 　　摘要：指出了林改后林权发生变更,林农成为林业的经营主体、分配主体和投资主体,林农投资的作用必将日益凸显。在对比了林改前后林农身份变化的基础上,详细探讨了林农投资的各种影响因素,并提出了一些鼓励林农投资的对策建议。 　　关键词：林改;林农;投资;因素;对策 　　收稿日期：2011-07-06 　　基金项目：西南林业大学面上科研基金项目（编号：SWFC.IP2009.200911M）资助 　　作者简介：张 媛（1981―），女，山西襄汾人,硕士,讲师,主要从事林业经济方面的研究工作。 　　中图分类号：S7文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）08-0207-04 　　1 引言 　　林改即集体林权制度改革。我国林改已先后完成了4个阶段的改革,分别是土地改革时期的分林到户阶段、农业合作化时期的山林入社阶段、人民公社时期的山林集体所有集体经营阶段以及20世纪80年代初的林业“三定”阶段,但只解决了山林管护权问题,并没有真正触及林权。2003年,我国开始了新一轮的集体林权制度改革,即通过向林农发放林权证,明晰山林的所有权、经营权、处置权和收益权,旨在明晰林权的基础上,确保林农拥有属于自己的林地资源,为他们成为林业的经营主体、分配主体和投资主体奠定基础。 　　林改前,林农的身份即土地承包者,他们经营林地的直接目的是利用林地资源获取最大化收益,植树造林的积极性往往与砍伐意愿直接挂钩,考虑到林业生产周期较长的特点,以及林农自身经济基础薄弱,资金有限或信贷约束,林农投资的领域较窄,多倾向于速生林,而具有长远经济效益、社会效应和生态效应的投资领域却无人问津,林农的单一投资方向是多数林区粗放式经营的直接原因,林业投资效率低又反过来降低了林业投资的吸引力,增加了林业投资风险,林农投资的热情自然不高。 　　林改后,林农成了林地真正的主人,无论是林地经营模式的选择、林权证的处置、林下经济的发展、林业长远收益的取得还是林木的选择种植收益、林权的交易流转,林农在完备林权制度下享有了更充分、全面、灵活的林权行使方式,清晰的产权界定为林农获得未来预期收益奠定了基础,他们的投资积极性势必会提高,虽然现阶段林农投资仍然面临较多的障碍,如林业投资收益周期长,林农资金规模有限、林农融资渠道单一等,但林改为林农投资行为的转变提供了一个契机,因为林改的顺利开展为解决林农投资面临的问题创造了诸多有利条件。 　　2 林改后林农投资的影响因素分析 　　林业生产具有长期性和复杂性,为降低投资风险,理性的林农在进行林业投资时,就必须既考虑营林的收益,又考虑林业的生态效益,此外林业投资收益的高低还与林地立地条件、林区交通状况、森林保险、林业技术的推广以及采伐限额等多种因素有关,笔者在借鉴相关文献观点的基础上,结合自身实地调研情况,从以下几个方面着手分析林农投资的影响因素。 　　2.1 林业投资的预期收益不稳定 　　林业自身的特点。林业是个弱质产业,生产周期长,林地分布不均匀,集约化经营和管理的成本较高,各种不可预测性风险大。因为林业受地理条件、气候、病虫害等相关条件影响较大,林农不可能掌握全面的技术,承担由此造成的风险,即使林产品生产过程顺利,考虑到林业市场供求的变化,林产品价格的波动,势必会增加林业投资的风险,导致林农收益的波动。 　　2.2 林业市场结构 　　尽管我国林业市场化进程较快,但目前多数地区还是处于林业部门造林、企业收购木材的阶段。林改后林农拥有了自己的林地,也成为木材市场的经营主体,但由于林业企业规模大,资金实力雄厚,他们往往能够控制整个木材市场,对价格具有极强的操控权,作为林产品交易数量较少的林农,他们只能是价格的接受者,获得的收益必定有限。为了分析方便,笔者假定林业市场是一个寡头市场,即在林业市场上某一家厂商（价格领导者）率先制定价格,其余厂商随后在“领导者”价格的基础上决定各自的价格。这一模式的突出特点是领导厂商可以根据其自身利润最大化原则来制定价格和产量,而其他的厂商（追随者）与完全竞争市场中的厂商一样,只能被动地接受领导厂商制定的价格,并据此决定能使自己实现利润最大化的产量和价格（图1）。 　　在图1中,占支配地位的林业企业根据MRMC,来确定其供给的数量QL及价格P*,而林农只能被动地接受价格及提供数量为QT-QL的市场份额。在这种模式下,林业市场的大部分利润被林业企业刮分,林农只能获取小部分的市场利润。这主要是因为林农的投资较分散难以进行规模生产,林产品的单位成本较高。 　　2.3 林农融资渠道单一 　　目前,银行贷款是林农获取资金的最重要渠道之一,但是由于林业贷款的特殊性,林农融资困难受到以下因素的影响。 　　（1）林农经济基础薄弱,缺乏抵押品。如果借款人组织