第四章生旅游开发与规划.doc

第四章 生态旅游开发与规划 生态旅游开发与规划，主要是指对生态旅游资源的开发与规划。因为生态旅游资源是发展旅游业的基本物质条件。没有生态旅游资源，生态旅游也就失去了存在和发展的基础。而生态旅游资源只有经过开发才能被利用，才能产生效益。本章着重对生态旅游资源开发与规划的概念、内容、原则进行研究。 第一节 生态旅游资源开发 一、生态旅游资源开发的概念 “旅游资源开发”一词，指人们为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力而从事的建设活动。一般是指人们对旅游资源及其相关方面进行综合开发的过程。 旅游资源开发活动，是一种经济技术活动，要有开发的主体，要投入一定的资本，要遵循一定的开发原则，要运用一定的科学技术手段，要体现一定的科学技术水平。 生态旅游资源的开发是指对自然界和社会中客观存在的生态旅游资源，通过一定的经济技术活动，使之可以为旅游业所利用，能够吸引生态旅游者来旅游的一种过程。或者说，生态旅游资源开发就是指把生态旅游资源改造成为旅游吸引物，并使生态旅游等活动得以实现的技术经济活动。 二、生态旅游资源开发的必要性及意义 生态旅游资源开发是必要的。 从旅游发展的角度看，目前，生态旅游是世界旅游业中增长最快的一部分，年增长率达到25％-30％，生态旅游俨然已成为世界性旅游潮流，并将成为21世纪国际旅游的主流。从世界旅游业的发展看，旅游发达国家无不把生态旅游作为旅游的一个重要支柱来开发利用，美国、西班牙、德国、荷兰等国均是如此。而一些经济比较落后，却保留了优美自然风光和原始人文文化的国家或地区，则依靠发展生态旅游赚取了巨额外汇收入，带动了经济发展，肯尼亚、哥斯达黎加、尼泊尔、卢旺达等国家都属此列。总体来看，目前，世界上大多数国家都在根据本国的资源条件及特点大力发展生态旅游，都把生态旅游看成是保护区开发利用的重要举措，也都把保护区的生态旅游开发视为获取经济收益、发展当地经济和促进自然保护事业的重要手段。根据世界旅游组织(WTO)的统计，1991年4.5亿国际游客共带来2万亿美元的收入。收入的约15％来自与自然区域有关的旅行，其中许多区域属世界保护组织(如WWF等)正设法努力保护的自然区域。 从我国的具体情况看，我国各类保护区已达1200多处，面积9000多万公顷，占国土面积近10％。如果将这部分国土看成封闭的人类活动“禁区”，必将造成巨额的资源“闲置”；我国众多的自然美景与特殊的人文历史景观多集中分布在各类保护区中，如果不积极开发利用这些区域的旅游资源，必将严重影响旅游业的发展，不仅自然保护事业难以持续发展，这些区域人民脱贫致富也难以尽快实现。在这种前提下，保护区开展一定程度的旅游业以完善其功能和促进其发展，不失为一种有益的选择。保护区发展旅游业，自然保护与经济发展的结合形成了自然保护领域中的一种新趋势。同时，随着旅游业的发展和世界范围环境意识的高涨，越来越多的旅游者到旅游场所去接受更为直观的环境教育。这都为生态旅游的发展创造了条件。从国际生态旅游者人口统计学特征的分析中可以看出，在西方国家年龄、性别、文化程度等已不是区分生态旅游者与一般旅游者的显著标志，即生态旅游已不是少数旅游者特有的专项旅游活动形式，而是一种逐渐被主流市场接受并受到欢迎的大众旅游形式。而且，从国际生态旅游市场的发展趋势可以看出，生态旅游不论是旅游者人数，还是旅游收入都在世界旅游业体系中占据越来越重要的地位。因此，要使中国国际旅游业有更大的发展，就必须顺应国际旅游业发展的潮流，充分重视这个不断扩大、富有潜力的国际生态旅游市场，而要进入这个市场，其首要的工作也是最重要的工作就是生态旅游资源的开发。 生态旅游的开发对我国的旅游业不仅是必要的，而且有巨大的意义： 1．生态旅游资源的开发可进一步促进我国旅游景点布局的合理化 我国地大物博，山川众多，且分布较广，每一省区都有尚待开发的生态旅游项目。但由于经济发展原因和认识上的片面性，使旅游项目建设大多集中在东部和中部，广大西部地区众多的自然景观得不到应有的利用。造成的结果是，中部、东部旅游区承受巨大压力，而西部优越的旅游资源很少有人问津。开发生态旅游，可使目前的景点布局不合理状况有明显的改变，一方面使内陆资源得到有效利用，同时也能缓解中部和东部的压力。因为我国有待开发的生态旅游资源大多分布在交通不便、经济落后的中西部地区，那里是我国21世纪全面脱贫、实现小康、走向现代化的重点攻坚地区，也是中国生态旅游资源最丰厚、旅游产业发展的后发地区。旅游业是那些地区带动社会经济文化发展的优选产业之一，是中国旅游经济新的生长点。中国大力开发生态旅游的战略意义正在于此。 2．可提高国民的环境保护意识，促进对旅游资源的保护 由于经济、文化、教育等多方面因素的影响