我国山洪灾害基本情况和防御技术措_省略__专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田_.pdfVIP

特别关注 编者按：2010年以来，通过山洪灾害防治非工程措施项目建设，目前已初步形成了覆盖全国 山洪灾害防治区2 058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，并在近年汛期发挥了显著 的防洪减灾效益，有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013～2015年全国山洪灾害防治项目建 设已经开始，全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善，重点区域非工程措施与工程 措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成，防灾减灾能力将显著增强。 日前，本刊编辑就“我国山洪灾害基本情况和防御技术措施”专访了国家防汛抗旱督察专员 邱瑞田。邱瑞田就我国山洪灾害的基本情况、我国山洪灾害防御的主要措施、目前我国山洪灾害 防治规划及实施情况、2013～2015年山洪灾害防治项目建设要求及有关技术问题等做了介绍，本 刊刊出部分内容，以飨读者。 我国山洪灾害基本情况和防御技术措施 ——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田 本刊编辑：我国是一个多山的国家，山丘区面积约 本刊编辑：近几年，我国突发性、局地性强降雨引发 占国土面积的2/3，山洪灾害发生十分频繁而严重，每 的山洪灾害频繁发生，群死群伤事件时有发生，给人印 年都造成大量人员伤亡和财产损失。您认为我国山洪灾 象深刻。您认为我国山洪灾害总体情况如何？近年发生 害主要有哪些特点？ 了哪些典型的山洪灾害？山洪灾害对我国经济社会发展 邱瑞田：山洪灾害是指因降雨在山丘区引发的洪水 有哪些影响？ 及由洪水诱发的泥石流、滑坡等对国民经济人民生命财 邱瑞田：2010年以前，我国山洪灾害造成死亡人数 产造成损失的灾害。 占全国洪涝灾害死亡人数的比例呈递增趋势。据统计， 我国幅员辽阔，山洪灾害在不同区域表现出空间、 20世纪90年代以前，全国每年山洪灾害死亡人数约占 时间分布和危害程度方面的差异。（1）分布广泛、发生 洪涝灾害死亡总人数的2/3，21 世纪以来已上升到 频繁。据不完全统计，全国有易发山洪溪河 19800条， 80%；山洪灾害导致大量群死群伤事件，严重破坏基础 1950～2000年发生灾害8.1万次，平均每年1600多次。 设施和生态环境，已成为威胁人民群众生命财产安全的 （2）突发性强，监测预警难。我国的暴雨强度大，山丘区 突出隐患，直接影响广大人民群众生产生活。2000年以 坡高谷深起伏大，导致山丘区河流产汇流快，流速大， 来山洪灾害死亡人数及其占洪涝灾害总死亡人数比例 突发性强，从降雨到山洪灾害形成历时短，一般只有几 情况如图1所示。 小时，甚至不到1h；山丘区地形条件复杂，给山洪灾害 山洪灾害死亡人数 占洪涝灾害总死亡人数的比例 3000 2824 100 的预测防御带来很大的困难。（3）成灾快、破坏性大。山 84.3 84.3 86.9 87.6 90 % 2500 / 区山高坡陡，溪河密集，洪水汇流快，加之人口和财产 人 80.3 79.9 79.6 80 例 / 77.8 70.8 70.3 比 分布在有限的溪河两岸和河口平地上，极易造成毁灭性 数 2000 72.4 70 的 人 灾害。灾害造成人员伤亡，冲毁农田，损毁基础设施，破 亡 56.7 1612