我国的环境损害评估范围界定与评估方法_於方.pdfVIP

DOI:10.14026/j.cnki.0253-9705.2012.05.014 25 我国的环境损害评估范围界定与评估方法 要在广泛学习借鉴国内外环境污染损失评估技术的基础上，扩大环境污染事件 损失的评估范围，特别是将环境污染事件对自然资源与环境服务功能的损害包 括进来。 ■ 文 / 於方 张红振 牛坤玉 谢光轩 我国社会各界对环境污染事件造成的损失 采取的必要的 、合理的措施而发生的费用 ，在正 赔偿问题非常关注 ，但目前的环境污染损害评 常情况下可以获得利益的丧失 ，污染环境部分或 估技术还处在起步阶段 。从已有的相关法律条 完全恢复前生态环境服务功能的期间损害 。在以 文来看 ，关于环境损害评估与赔偿的法规条例 上定义中 ，污染环境行为直接造成的区域生态环 仅涉及人身和财产等传统损害 ，基本未涉及环 境功能和自然资源破坏 、人身伤亡和财产损毁减 境资源等方面 。 少的实际价值可以理解为环境污染事件造成的 直接经济损失 ，其他费用可以理解为间接经济损 环境损害评估范围的界定 失 ，包括既得利益的丧失 、恢复受损害生态环境 我国理论界和在实际工作中往往习惯将经济 的费用、评估损害的费用以及环境资源在恢复前 损失分为直接经济损失和间接经济损失 ，但不同 的价值降低。 部门对直接经济损失和间接经济损失的统计范围 基于国内外经验 结合我国的实际工作情况 ， ， 有一定差别 。针对突发性环境污染事件可能造成 本着坚持科学性 、简明性 、可操性作和循序渐进 的损失，最高人民法院和最高人民检察院的口径 的原则，设计了全面完整和近期可操作的两套环 也不一致 。同时，纵观我国与环境损害有关的法 境损害评估范围 前者主要从保证评估范围架构 ： 律和制度体系 ，只对环境污染事件造成的人身和 的完整性的角度出发，将环境污染事件可能造成 财产损害以及相应的赔偿做出了明确的界定 ，并 的损害全部考虑在内 而后者则主要从近期可操