论区域一体化过程中地方政府间的双层博弈.pdfVIP

Administratioll Refonn And Practi(e 论区域一体化过程中 地方政府间的双层博弈 i文/胡晓东(杭州市江干区人力资源和社会保障局 浙江杭州 31 ∞却) 内容键要:在区域-体化的实施和推进过程中，各地方政府基于实现当地利 益 的 需要，会采取绍团或个体的方式展开博弈。 从结构土肴，博弈的 目 的是 从浅层的角色博弈. 再发展到深层的利益博弈. 而且在每一层次的博弈都有 所侧重，表现出不同的特征。 地方政府之间无休止的博弈对区域一体化的发 展是无益的 ， 应引导各地方i司进行利益竞合，实现博弈关系的低级治理，再 在此基础上达到利益超越，实现博弈关系的高级治理。 关键词: 浅层俘弈 深层博弈 利益争夺 区域一体化 1 中图分类号:0523-3 文献标识码:A 文章编号:1 ∞18--6323(2012)03-∞1 6-D5 在经济全球化深入发展的大背景下，区域 行动的前提。 利益决定思想，也决定行动(2) 。 在 一体化正得到迅猛发展。 在这个过程中，不论是 区域一体化的实施和推进过程中，各地方政府 区域内各地方政府，还是区域外其它各级政府 的行为从本质上来看，都是受到利益所驱使，只 都起着非常重要的作用，甚至是与关键作用。 但 不过所为的利益主体不一样，有的是为区域整 区域内各地方政府都是本地方利益的代表，具 体利益，有的是为区域内某几个地方利益，还有 有私利性，在追求地方利益时必然与区域内或 的是只为本地方利益。 因为利益主体不同，政府 区域外其它各级政府产生利益争夺，形成博弈。 之间存在博弈就不可避免， 主要包括区域内地 换言之，政府的私利性使得它在实施和推进区 方政府之间的博弈、区域内地方政府与区域外 域一体化过程中，既要与区域内其它地方政府 其它地方政府或中央政府之间的博弈。 按照所 进行博弈，又要与区域外其它各级政府，甚至是 为的利益主体不同，笔者将博弈的方式划分为 中央政府进行博弈( I J. 这种博弈便地方政府的心 组团博弈和单个博弈。 态变得比较复杂，甚至捉摸不定。 时而积极推 1.组团搏弈。 这种博弈多表现在区域一体 进，时而消极阻碍;有时是单个政府推进或阻 化的早期实施和中期推进阶段，是区域内地方 碍，有时则是政府之间联合推进或阻碍。 基于 政府间的联盟博弈。 在一体化的起步和早期实 此，从理论上对政府在实施和推进区域一体化 施阶段里，区域内任何一个地方政府都很清楚: 中的相互博弈进行深入分析，对政府的现实表 要想在更大范围和更高水平上提升本地方经济 现进行解读，是非常有必要的。 社会发展，仅凭自 身的资源和力量是不够的，必