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浅谈健康发展出租车市场之路 　　Healthy Development of Taxi Market 　　 　　 Li Yanqing 　　（藁城市交通运输局运输管理站，藁城 052160） 　　（Gaocheng Communication Bureau Communication Management Station，Gaocheng 052160，China） 　　 　　摘要： 今年来出租车客运市场迅猛发展。随着出租车数量的不断增大，各种矛盾也都不断显现出来，严重制约了出租车市场的发展。应从建立出租市场公平、公正、公开竞争的格局、改变出租公司运作方式等方面考虑健康发展出租车市场。 　　Abstract： Taxi market has grown rapidly in recent year. With the increasing number of taxis, all kinds of contradictions have been apparent, which has seriously hampered the development of the taxi market. We should establish healthy developing taxi market from establishing a fair, just and open competitive landscape, changing the mode of operation and other aspects. 　　关键词： 健康发展 出租车市场 　　Key words： healthy development; taxi market 　　中图分类号：U49 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0324-01 　　0 引言 　　近年来，随着我国运输形势的不断深化，出租车客运市场得到迅猛发展，出租车是城市公共交通的重要组成部分，对改善交通秩序，方便市民出行起着重要作用。出租车是城市的一个文明窗口，也是展示城市形象的流动名片。同时，出租车相对投资较少，风险较小，是很多人的首选谋生行业，但是由于对出租车市场规划不到位，认识滞后，随着出租车数量的不断增大，各种矛盾也都不断显现出来，各地多次出现出租车司机大罢工、群体性上访等事件。根据出租车市场存在的矛盾，就如何解决、避免矛盾升级发展成群体事件，笔者认为应从以下几个方面来考虑： 　　1出租车市场现阶段的矛盾分析 　　现阶段出租车市场管理的主要模式是公司化管理模式，也就是说，从挂靠经营走向承包，出租车经营权划归公司，行业主管部门根据城市人口、需求、运力情况决定出租公司投放多少运力，同时说明所投放的运力的具体标准，也就是最低的车辆档次，还要监督出租公司或者会同出租公司一起进行车辆的招投标。有的城市出租客运市场主要以司机承包车辆，交承包费（俗称份钱）的形式进行经营，出租车公司以市场经济为基础，追求利润最大化，最大限度的提高司机的承包费。最终是出租公司把钱挣了，但把社会责任和困难推给了政府和管理部门。司机又因“份钱”太重，黑车多、挣钱少、难以承受高额承包费的压力而爆发群体性事件。 　　2应注重的实际问题 　　为使出租车行业的健康、平稳、有序发展，在出租车市场发展阶段，行业主管部门对出租车公司、出租个体不能抓大放小，应全方位考虑，避免一些不必要的事件发生，影响整个行业。 　　2.1 选择科学合理的出租车市场经营管理模式现有的出租车公司现阶段主要以解决现有挂靠车辆矛盾为主，经过市场淘汰逐步形成真正意义上的“公司化管理”；新成立的出租车公司均以公车承包的方式运作，起到遏制个体出租车高价转让获取不当利益的行为，减少出租车经营者及司机经济负担，减少黑车的存在。 　　2.2 管理部门应根据当地经济发展及市民需要合理增减出租车辆通过半市场化和总量闲置的手段，行业主管部门调控出租车数量，使其达到运力、运量大致平衡，可使出租车公司和司机都有一定合理的收入，压缩“跑黑车”的生存空间。 　　3出租车市场现阶段的发展方向 　　现阶段建议以发展市区出租车为主，经阶段性磨合运营后，发现问题解决问题，条件成熟后再向主要乡镇延伸。为避免出租车和农村线路客车发生纠纷，市区出租车司机应在市区内有合法的居住场所，证件齐全有效，防止司机以回家为由在客运班线上捎客，干扰客车正常的营运秩序，形成新的矛盾点。发展乡镇出租应以定点出租为主，主要解决每个乡镇的出行，禁止进入城区出租，防止造成城区和各乡镇运力的不平衡，引发新的矛盾。 　　4出租车市场的运作方式 　　出租车司机因不满向公司缴纳高额“承包费”引发的事件和部分城市无法按市场需求增减运力、导致存在高价买卖经营权的