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民族教育定义辨析及判断标准 ??内蒙古师范大学教育系研究生 金志远 ??　 ?? ??? [摘 要]教育界对“民族教育”的界定存在很大分歧，现有多种定义法。笔者对十几种民族教育定义的优点和不足进行了详细的辨析，既分析了每个定义积极、合理的方面，也分析了其消极、不合理的一面。十几种民族教育定义均有其可取之处，使用时可根据民族教育实践的需要，灵活掌握、合理运用，使其为民族教育实践服务。?? [关键词]民族教育；少数民族教育；定义研究；判断标准 ?? ??? 民族教育属教育的一部分，有其历史渊源。由于视角不同，侧重点不同，对民族教育的界定也不同。然而，现在就要寻求一个特定的、精确的民族教育定义和用法，并为大家所认可，这既不现实，也不可能。重要的在于使大家认识到，每一种民族教育的定义和用法，都隐含着某种特定的意识形态以及对民族教育的某种期冀。 ????? 一、几种典型的民族教育定义 ?? ??? 笔者在这里对几种典型的民族教育的定义逐一分析考察，对其隐含的基本假设和取向，及对民族教育实践的含义作出比较。??? 1．等同说。认为“民族教育”与“少数民族教育”相等同，前者只是后者的简称[1]。这源于我们在日常生活中，甚至在行政事务和一些科学研究中，都把“民族教育”与“少数民族教育”等同，把“少数民族地区”、“少数民族干部”简称为“民族地区”、“民族干部”。这种字面上的模棱两可，势必导致一系列理论探索上的模糊，以至于我们弄不清楚我们的研究对象究竟是谁，一系列的研究与探索也不甚明确。几十年来，我们已习惯把“少数民族”简称为“民族”，但忽略了“民族”还是一个可以总称若干民族的概念，尤其是用来总称同一个国家的所有的民族。在中国的很多场合中，“民族”是组成同一个国家的全部民族。如美利坚民族、泰国民族等等。“民族”在这一层次上被使用的情况较多，如“民族工业”、“民族文化”、“民族精神”、“民族独立运动”等等，这一类的概念强调的是组成同一个国家的不同民族在特定的方面所具有的同一性。“民族教育”就是教育方面所具有的同一性。我们不会认为“民族工业”是指“少数民族工业”，也不会认为“民族精神”是指“少数民族精神”，可是，我们怎么就会想当然地认为“民族教育”就是“少数民族教育”呢???? “中国民族教育”是组成中国的所有民族(包括历史上曾经存在过的民族)，已经实施过和正在实施着的教育。它强调的是这些民族由于同居于一个国家，文化背景有相通之处而在教育上所表现出的同一性，这些同一性对其他国家而言，就是中国特色。所以说，“中国民族教育”应该是一个囊括中国各个民族不同类型教育的概念，“中国少数民族教育”只是其组成部分。??? 当然，我们也必须承认，在实际的运用中，“中国民族教育”在很多场合中指“中国少数民族教育”。但是，习惯的用法不等于科学准确的用法。民族学研究已经把汉族纳入研究范畴的今天，如果中国民族教育仍仅仅指中国少数民族教育而把汉族教育除外，或者说中国少数民族教育仍被当成中国教育之外的一种特别教育来对待的话，这对任何一个相关学科的发展来说都是不利的。在将来的工作和科学研究中，我们需要强调的是，“中国民族教育”不仅仅只是“少数民族教育”的简称。从严格意义上分析，它们各有内涵，是整体与部分的关系。??? 2．地域说。认为民族教育即为民族地区或边疆教育[2]。民族地区教育和边疆教育与民族教育是完全不同的概念，内涵不同，外延也有差异。民族地区一般是指少数民族聚居区即民族自治地区。民族地区教育属于区域性教育范畴，它既包括在该地区的少数民族教育，又包含该地区的汉族教育。在新疆、内蒙古、西藏、广西、宁夏5个自治区中，少数民族人口占该地区人口总数的50％以上的仅有新疆和西藏两个自治区，其余3个自治区少数民族人口占本自治区人口的比例均低于50％。也就是说在民族地区，人口占大多数的还是汉族。那么，民族地区教育所反映的情况占绝大比例的是汉族教育情况，很难全面反映少数民族教育情况，更不可能充分体现少数民族教育的特点和规律。另外，民族地区教育常常对散杂居住区的少数民族教育有所疏漏。由此可见，民族地区教育的概念不可能客观、科学、准确反映民族教育的特征和本质。??? 我国少数民族自治地方的少数民族人口有6879．6万人(1990年人口普查数)，约占全国少数民族总人口的75．5％，可以说我国的少数民族教育主要集中在民族地区。像西藏那样少数民族人口占96．3％的地区，可以说当地的教育基本上都是少数民族教育。在一些省份，当地的少数民族教育也主要分布于民族自治州、自治县和民族乡。因此，有人把民族地区的教育等用于民族教育，不是没有道理的。??? 此外，有些省区的人将牧区、山区或边疆地区的教育等同于民族教育，也是与这些地方的居民主要是少数民族，当地的教育主要是少数民