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简论内部管理审计在公司治理中的作用及其措施 　　摘要： 内部管理审计是公司治理结构的重要组成部分，在公司治理中起着重要作用。然而我国公司对内部管理审计却较为忽略，导致内部审计问题众多。为了完善公司治理，提高管理效率，必须通过调整内部管理审计的组织结构、规范内部审计程序、提高审计师素质和能力、以及优化具体审计措施等方面强化内部管理审计。 　　Abstract: Being an integral part of corporate governance system, internal management audit plays an important role in running a business. However, it seldom gets deserved recognition and acceptance in many companies in China, which often leads to problematic situations. For better corporate governance and efficiency, internal management audit must be strengthened through balancing corporate organizational structure, standardizing audit procedures, enhancing auditors capabilities, and optimizing auditing facilities. 　　关键词： 内部管理审计；公司治理；作用；措施 　　Key words: internal management audit；corporate governance；impact；measures 　　中图分类号：F272 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0128-02 　　 　　0引言 　　内部审计是公司管理必不可少的组成部分，管理必须依靠审计，管理控制的核心是审计，特别是管理审计，没有审计对管理系统的检查和评价，就不会有良好的管理效果和高效率的管理。所谓内部管理审计就是企业内部审计人员依据企业战略目标，通过对企业管理及人力资源管理活动的经济性、效率性、效果性进行独立、客观、公正的评价，并针对存在的薄弱环节所带来的潜在风险，提出面向未来的风险管理建议，促进企业实现自己的目标。早在1975年国际内部审计师协会在其第19号研究报告里就指出“管理审计是内部审计师对各层次管理活动进行面向未来的、独立的和系统的评价，其目的是通过审计促进各种管理职能、项目目标、社会目标及员工发展的实现，最终增强组织的获利能力，并增强其组织目标的实现。”那么，具体说来，内部管理审计在公司治理中到底有哪些作用？结合我国公司内部审计的现状，我们应该如何加强公司内部管理审计？ 　　1内部管理审计在公司治理中的作用 　　内部管理审计是为了维护委托人的利益，就受托人对受托管理责任履行情况发表判断意见，并对外报告，它是公司治理结构趋于健全完善的保证，公司治理结构的完善及其作用的发挥离不开内部管理审计，内部管理审计是公司治理结构的重要组成部分，要实现公司治理的目标，就必须正确认识内向型管理审计与公司治理之间的互动关系，并充分发挥内部管理审计在公司治理结构中的积极作用。具体说来，其作用如下： 　　1.1 有利于加强内部控制内部管理审计的基本功就是检查公司治理中以内部控制为核心的各项管理工作是否到位，并评价相关的内部控制制度、程序及目标是否存在缺失或不当，从而完善公司治理。例如，针对交通运输企业的燃料、物料采购及交通施工企业施工材料采购环节的内控管理，内部管理审计就大有可为。这些燃料、物料、施工材料的采购是大宗的、经常性的，在交通企业成本中具有重要影响，也是经营管理者非常关注的问题。内部管理审计在对这些采购环节进行审计检查时，会对业务流程进行独立的、系统的评价，发现漏洞和薄弱环节，帮助企业健全内部控制。通常，内部管理审计通过检查评价后，要善于发现和指出公司治理结构中在内部控制管理中的三方面问题：一是运作中有没有遵循制度规定的数量情况和影响程度；二是应该建立制度规定的控制环节是否建立制度规定；三是现行制度规定是否存在不适当之处。解决这三方面问题，就可以使公司治理结构中的各层次管理在健全、有效、规范的控制下健康运行，公司治理结构中的各项既定目标才有稳步实现的保障。内部管理审计的这种作用是建设性的。 　　内部管理审计在对公司治理结构中的各种管理活动，尤其是内控管理活动进行细致入微、甚至是百般挑剔的检查，可以促进现代公司制企业在更高水平、更加严格的基础上规范内部控制基