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论高校就业能力导向新逻辑摘要：知识经济时代，伴随着新技术革命的迅速发展，世界各国对人才的需求，无论在数量上还是质量上都更为紧迫，高素质和高技术人才短缺严重。为培养一批富有竞争力的劳动者，高等教育的内容有必要进行一系列的转变。加快以就业能力为导向的人才培养机制的改革，是高等教育主动回应就业全球化竞争的现实选择，是满足劳动力市场多元需求的核心措施，同时也是高等教育应对企业弹性化发展的必然要求 关键词：全球化；就业能力；高等教育；新逻辑 中图分类号：G64　文献标识码：A　文章编号：1001-4608(2011)06-0082-05　收稿日期：2011-07-16 基金项目：国家社科基金青年项目(10CJY018)；江苏省教育科学十一五规划项目(C-B/2008/01/014) 作者简介：贾利军，博士，华东师范大学商学院副教授200241；管静娟，无锡市北塘区人力资源和社会保障局214044 在高等教育的发展历程中，存在两种经常有争议的观点：第一种观点认为，根据知识的原则，高等教育应该与主流社会保持一定距离，这样才能实现大学独特的使命；第二种观点认为，高等教育应越来越置于市场环境中，大学应该更敏感、积极对市场做出反应，强调实用知识，并建立相应的使命、组织、课程和教育方法。事实上，这两种观点背后体现着高等教育两种不同的传统价值观。前者体现的是大学古典人文价值观，其发展思路“不是以经济发展和社会功利为出发点，它注重的是学术共同体的知识创新和传授的功能”；而后者体现的是高等教育发展中的市场取向(或称“工具主义”取向)，其发展思路是“把学生视为消费者，而高等教育作为服务提供者应该致力于提供满意的服务，培养学生所需的技能，使其成为完美的公民”(郭丽君、吴庆华，2007) 事实上，高等教育和劳动力市场之间关系的持续变化要求在“价值导向观点”和“市场导向观点”这两者间形成一种平衡整体，这也日益成为世界各国大学和政治家所关注的一个重要问题(Rupert Maclean，2007)。在人力资本理论的有关学者看来，高等教育作为一种资本投资，与国家经济再生与增长的关联是长期存在的。时代的转变迫切需要高等教育能够“帮助个人或团体获得相应的生产、生活能力，满足特定时期内劳动力市场的需要，从而协助个人或团体更好地适应社会的发展”(Rupert Maclean＆Victor Ordonez，2007，p.123)。有鉴于此，20世纪90年代初，欧盟委员会提出“就业能力”①(employability)的概念，并以此作为考核高等教育机构人才培养绩效的重要指标。而就业能力之所以应该成为高等教育的重要议题，可以归纳为以下三方面因素的考虑： 一、顺应就业全球化竞争的现实选择 知识经济的兴起日益影响着社会现有的生产和生活方式。而伴随着新技术革命的到来，全球化正以前所未有的力量和规模，对国家、市场、科技进行动态地整合历程，当今世界的发展日益呈现出经济决策知识化、经济联系全球化、经济动力创新化、资产投入无形化等特征。在经济全球化背景下，世界上几乎所有的国家都被纳入到全球市场经济体系，不可避免地参与国际贸易和经济技术交流，进行人员的往来和流动。在这种趋势下，当今世界劳动力的国际流动呈现出全球性、多极化、多层次的特征：劳动力或人才的国际流动不再局限于某几个国家和地区，而是向全球扩展，一个就业的全球化无边界的时代已经到来。而在劳动力市场配置法则的调控下，全球范围内新一轮的劳动力市场分割现象将在更大范围内出现。分割对就业问题的意义在于，它使某一类型的劳动力群体只能限定于特定部门，从而出现了二元劳动力市场，即整个将劳动力市场分成主要劳动力市场和次要劳动力市场：主要劳动力市场收入高、工作稳定、工作条件好、培训机会多、具有良好的晋升机制。而次要劳动力市场则与之相反，其收入低、工作不稳定、工作条件差、培训机会少、缺乏晋升机制(Doeringer＆Piore，1971) 一项关于“英国高等教育未来”的调查及其相关研究表明，由于二元劳动力市场的存在，需要更高素质、更有效率的求职者(Harvey，2000)。在这样的背景下，如果求职者自身的就业能力相对较低，那么很容易被阻隔在主要劳动力市场之外，只能进入次要劳动力市场。对国家整体发展而言，倘若一个国家大多数国民的就业能力仅仅只能进入世界范围内的低端劳动力市场时，那么这个国家的人力资源竞争，甚至是国家综合实力竞争将处于极其不利的态势。因为在知识经济驱动下，国与国之间的竞争已经摆脱了低级要素层面的竞争，一国的真正竞争优势，“不是天然取得的基础要素，而是经过不断地、大量投资、创新和升级所取得的高级要素……”(迈克尔1997)。研究发现，在众多高级要素中，国民就业能力越来越受到青睐，一个国家整体高水平的就业能