让行政复议成为老百姓维权的首选—江苏省国土资源系统完善行政复议制度的做法.pdfVIP

经验交流 姜 蓄 交 茎 萎 蓁 耋 让行政复议成为提升国土 以政府为被申请人?(《行政复议法))对 复书中没有讲清楚的 资 ， 采用约见当事 竺。 ¨’ ’‘ ’ 此没有明确规定。针对这一管辖问题 ， 人的方式，当面听取申请人或被申请 难蠡 江苏省厅与省政府法制办协商形成一 人的陈述；对于案件事实有争议的， 开展行政复议工作的根本目的， 致意见：从方便当事人考虑，向国土 采用质证的方式，让当事人当面对质。 就是通过在行政机关内部建立一套完 资源部门申请的，由省厅受理 ；向省 如省厅在审理一起收回闲置土地复议 整有效的层级监督制度，防止和纠正 政府申请的，由省政府法制办受理 ， 案件中发现，双方对争议土地征收前 违法、不当的具体行政行为，保护公民、 这样就避免了推诿扯皮。 是否为城市规划区内的非耕地、申请 法人和其他组织的合法权益，推动行 另外，江苏省厅在行政复议工作 人是否对土地进行了投入开发这两个 政机关及其工作人员提高行政执法的 中发现，有部分复议申请是因为对征 问题存在较大分歧 ，各执_词 ，质证 能力和水平，严格依法办事。几年来， 地补偿安置标准不服，(《行政复议法》 会上，双方各自摆出证据 ，当面锣、 江苏省厅从以下几个方面着手强化对 以及相关解释规定 ，征收土地的决定 对面鼓，使真相得以澄清，依据事实 行政复议监督和指导。 为最终裁决，不能申请复议、提起诉 撤销了下级国土资源部门具体行政行 一是将行政复议维持率纳入依 讼。为有效地解决群众利益诉求问题， 为后，双方当事人都对复议决定心悦 法行政考核目标，并建立行政复议 议协调裁决暂行办法))，并已上报省政 三是严格执行会审制度。按照 在全省国土资源管理系统进一步加强 府。这一制度的建立，将为被征地农 (《国土资源行政复议规定))，江苏省厅 依法行政的意见》，提出了全省国土资 民拓宽了救济渠道，有助于引导被征 成立了行政复议委员会。对重大、复 源管理系统依法行政工作的总体目标 ， 地的农村集体经济组织和农民通过法 杂、疑难或者争议标的价值较大的复 其中要求市、县国土资源管理部门行 定渠道化解征地矛盾 ，解决征地纠纷， 议案件 ，由复议机构提出初步审查意 政行为被提起行政复议的维持率要达 维护社会稳定。 见 ，交行政复议委员会进行集体会审， 到80％，每年对市、县国土资源部门进 讨论形成复议结论。 行依法行政考核，将行政复议工作的 让行政复议成为检阅复议 开展行政复议工作以来 江苏省 量化指标作为检验依法行政工作的重 ， 机关依法办案的试金石 厅从案件承办人员到厅领导 都始终 要依据。在行政复议制度建设方面， ， 行政复议案件的办理质量，是行政 坚持秉公办案、有错必纠的原则，不 省厅明确要求，加大行政复议责任追 复议工作的生命线，是检验复议机关依 怕得罪人，不怕当被告 ，依法、公正 究制度，对依法应当受理而不受理行 法办案的试金石。几年来，江苏省厅采 受理复议申请、作出复议决定。在办 政复议申请 ，应当撤销、变更或者确 认具体行政行为违法而不撤销、变更 需要注意的事项。对行政复议中发现 本之策。实践证明，要提高各级国土 或者确认具体行政行为违法，不履行 的带有普遍性的问题，认真研究，找 资源管理人员依法行政的能力 ，仅仅 或者无正当理由拖延履行行政复议决 出解决办法。针对行政复议中遇到的 通过行政复议对几个个案进行纠正是 定的，应当依法追究有关国土资源部 土地权属争议处理决