论我国土地征用中公共利益的制度重构.pdfVIP

第 6 卷第 4 期 无 锡 职 业 技 术 学 院 学 报 V o l . 6 N o . 4 2007 年 10 月 ]oumal of W= Institute of Tmhnology O ct . 2 00 7 论 我 国 土 地 征 用 中 公 共 利 益 的 制 度 重 构 孙 凤 阳 ( 无锡商业职业技术学院 江苏 无锡 2 14 1 3 ) 摘要: 土地征用是国家土地管理制度的重要组成部分，必须基子公共利益目的。由于我国法律对此规定过于原M . 使得政府裁量的自由度较大，不利于约束行政机关严格依法实施 土地征用 。该文从我 国现行土地 征用 制度的现状与问 题着手，对我国土地征用中公共利益的相关问题进行了分析，并对我国土地征用中公共利益的制度重构提出了相应的 建议。 关健词:土地征用;公共利益; 现状;分析;制度重构 中图分类号:F301 .2 文献标识码 :A 文童编号 : 167 1-7880 !2007 10- 7-39 0- 2 System Imp ro vement on Public In terest s of Land R eq uisit ion in Ch ina SUN F en g-yan g T h is a r t ic l e ta k e s ov e r the cur rent system on land requ isition in Ch in a, analyzes the r ela ted pro blems about pubil c interests of la nd requisition an d put forward some pro p osals about system impro v em ent on public inter ests of land requisition . K ey Wor d s: land re qu isition ; pubil c ; 盯stem impro vement 一、我国有关土地征用中公共利益的立法现 法对集体所有的土地实行 征用。，，第 四十三条规定 : “任 状 何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须申请使用 国有土地 。前款所称依法 申请使用 的国有土地包括国家 土地征用是国家土地管理 制度的重 要组成 部分 ，是 所有的土地 和国家征用的原属 于农民所有 的土地D. 城《 指国家为了公共利益的需要，依法强制取得相对人土地， 市房地产管理法》第八条规定 : “城市规划 区内的集体所 并 给予补偿的一种具体行政行为。公共 利益是一个与私 有的土地，经依法征用转为国有土地后 ，该幅国有土地的 人利益相对应的范畴 ，它是指 一个社 会中的全体成 员为 使用权 方可有偿出让. ，第二十二条则规定 :. 土地便用权 了整体社会的稳定和发展 ，通过建立杜 会组 织，进行有组 划援 ，是指县级 以上人民政府依法批准 ，在土地使用者缴 织的社会行为而获得的利益。公共利益是一个 社会全体 纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土 成员 的共 同利益 ，它关注的是社会的整体稳定和发展。