论我国大众化高等教育发展质量观的构建.pdfVIP

第4期 高教研究与实践 2007年11月 NO．4 Research and Practice of Higher Education Nov．2OO7 论我国大众化高等教育发展质量观的构建 。王瑞 (西南大学，重庆，400715) 摘 要 随着我国高等教育大众化进程的加快，高等教育发展质量问题也成为了人们关注的焦点。探索构建适合 我国国情的大众化高等教育发展质量观，对于科学的衡量和评价我国高等教育的发展，推动我国高等教育健康持续发 展具有十分重要的意义。 关键词 大众化；高等教育；发展质量观 自有教育活动产生以来，教育质量问题就是人们关注的热点问题。对于我国高等教育来说，教育 发展质量问题受到空前的关注是从1999年高校大规模扩招开始的。截至2005年底，我国高等教育的 毛入学率提高到21％，我国已经步人大众化高等教育阶段。我国高等教育数量、规模的增长，是我 国社会发展的需要，是我国高等教育发展的需要，是我国高等教育发展史上绚丽的篇章。然而，大规 模的扩招，带了一系列负面影响，我国大众化高等教育发展质量问题，已经成为制约我国高等教育发 展的瓶颈问题。因此，积极构建一种适合我国国情的大众化高等教育发展质量观，这是推动我国高等 教育健康、持续发展的先导性问题。 一 、 我国大众化高等教育发展质量观的提出 关于我国大众化高等教育发展质量观的讨论在很大程度上发端于我国大众化高等教育进程的加 快，我国大众化高等教育发展质量观的提出有着复杂的时代背景。 第一、高等教育大众化呼唤与之适应的高等教育发展质量观。从90年代后期开始，我国高等教 育发展进入了 “快车道”。1999年，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决 定》指出：“到2010年，我国适龄人口的高等教育毛入学率从现在的9％提高到15％左右。”2006年 7月13日，教育部长周济在第三届中外大学校长论坛的发言中指出：截至2005年底，中国高等学校 有2300余所，在学大学生总数已超过2300万人，总体规模已位居世界第一，高等教育的毛人学率提 高到21％，实现了高等教育大众化的目标。 扩招推动了我国高等教育事业在数量上的快速发展，但是教育资源的增长步伐却跟不上学生数量 的增长，学生数量的增长与教育资源增长的不平衡导致了高等教育质量某种程度上的下降。质量下降 主要表现为：(一)教师数量与质量跟不上大众化高等教育发展需要。“以1998年为一个基数，到 2002年，招生数增长了194％，教师数增长了52％，师生比从1998年的：1：9．73增长到2002年的 1-17．04。”大班授课越来越多，教师工作量急剧增加，师资结构上的矛盾突出表现在部分公共基础 课及与高新技术相关的学科专业，师资严重短缺，不得不返聘退休教师或在读研究生应急，严重影响 教学质量。(二)教育物质资源短缺，影响正常的教学工作。教育物质资源包括经费、教育场地、图 作者简介：王瑞，女，西南大学政治与公共管理学院。 一 6一 书、仪器等。数量的扩张，必然会引起人均教育物质资源占有量的下降。“据测算，1998年全国普通 高校已经超负荷 133万人，占在校生的31％，1999年达到30％，2000年达到60％以上”，这些都直 接或间接地导致了教育质量的下降。 第二、经济社会多样性发展对传统精英教育质量观提出质疑。传统高等教育质量发展观是一种单 一 的质量观，它不是引导高等教育怎么去适应社会，而是引导其追求理想学术型的办学模式和人才培 养模式。在这种质量观的指导下，我国高等教育培养出的人才与社会需要有一定的脱节。当前大学生 就业难的一个重要原因就在于此。近年来，我国经济持续快速增长，产业结构的调整取得了实质性的 进展，所有制结构也从单一向多样化转变，使得经济结构和社会结构发生了深刻的变化，这些变化使 得社会对人才的需求呈现出多样化的特点，从而导致同一模式下培养的人才不能满足社会多样化的需 求。高等教育只有为社会提供多层次、多类型、多形式的教育，才能满足社会对各类人才的需求和个 性发展多样选择的要求。 联合国教科文组织于1998年lO月5日至19日在巴黎召开了世界高等教育会议所作的 《2l世纪 的高等教育：展望和行动世界宣言》等三个报告所提出的 “高等教育对不断变革的世界的响应应当 以针对性、质量和国际化为指导”，“高等教育的质量是一个多层面的概念