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毫2007／12 论条约在法国执行的特点 戴德生 王 勇 摘 要：条约在法国执行是一个很有特色，同时也是一个 际法的要求的限制，同样，行政机关有责任在国家领土范围内 很值得研究的问题。务约在法国执行具有四个特点，即： 使国际法得到忠实执行，而且，国内法院也要在其判决中适用 严格的一元论务约适用体系；全民公决制度对务约实践存 国际法。当然，从国际法的实践来看，采取纯粹的一元论条约 在巨大影响；务约是否生效要根据缔约对方的执行情况而 适用的国家是比较少的。尽管有很多国家都通过法律规定条 约批准后，在国内法院可以直接得以适用，例如1953年《荷兰 定；审查国内法和务约是否冲突是适用条约的重要原则。 宪法》规定：“内容可以拘束任何人的协定的条款，自公布时具 关键词：条约；法国；执行特点 有约束力，公布协定的规则以法律予以规定。”1978年《西班 中图分类号：DF90 文献标识码：A 牙宪法》规定：“国际上有效地缔结的条约自在西班牙公布之 文章编号：1001—490X(2007)12—091—02 时起，成为国内法的组成部分。”1946年《日本宪法》规定：“日 作 者：戴德生，南京财经大学法学院副教授，国际法博 本缔结的条约和已经确立的国际法应予忠实遵守”。⑨但即便 士；江苏，南京，210003／王勇，复旦大学政治学博士后，华 如此，大部分国家对条约的适用也并不是完全可以直接适用 东政法大学国际法学院，国际法博士；上海，200042 的。例如荷兰就规定只有当内容拘束任何人的情况下，该协 定才可得以直接的适用。 随着经济全球化和各国日益紧密的合作，条约在各国的 而从法国的实践来看，法国是一个严格执行一元论条约 法律体系中具有越来越重要的地位。相应地，条约的执行问 体系的国家。根据法国宪法的规定，条约一经批准，就获得了 题也日益凸显其重要性。作为大陆法系的最具有代表性的国 高于国内法的效力，可以在国内法院得以直接的适用。国内 家之一，法国是一个相当重视条约执行的国家。法国1956年 的立法机关并不需要通过制定国内法来执行该条约。另外， 的宪法规定：“依法批准或通过的条约或协定一经公布，具有 条约的效力明显是高于国内法的，这里，又因条约性质的不同 高于法律的效力，但对于每一条约或协定，均以缔约对方的执 分为高于法国宪法和国内法两种情况。高于法国宪法的条 行与否作为保留条件”。该条规定可以说是法国关于条约执 约，甚至还会导致宪法的修正程序。而在法国的司法实践l中， 行的最高规范。此外，在法国的实践中存在两种不同地位的 对条约的适用可以说是相当严格的，几乎所有经批准的条约 条约：一是地位高于法国宪法的条约，这种条约一旦和法国的 都可以得到法院的直接适用，甚至是类似于《公民权利和政治 宪法相违背，将导致法国的宪法修正；二是地位高于法律但低 权利国际公约》等公约，被其他国家视为是仅规定了国家义务 于宪法的条约，这种条约在法国实践中占多数。事实上，法国 而不能在法院直接适用的条约，在法国国内法院也能得到直 关于条约的执行问题既有宪法和法律的规定，又有许多自身 接的适用。因此可以说，法国是一个纯粹的一元论条约体系 的特色，很值得研究。具体来说，有如下特点： 国家。 1．严格的一元论条约适用体系 2， 全民公决制度对条约实践存在巨大影响 一 元论