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时代视点 论我国农村社会保障制度的理论基础 张长有 中国社科院研究生院经济系·北京(1001O2) 摘 要：作为上层建筑的一部分．我国的社会保障制度与资 诸如济贫、养老、疾病、工伤等属于社会保障内容的一些法规，以 本主义的社会保障制度有着不同的理论基础 本文将马克思主 缓解阶级冲突和社会矛盾．从而保证社会经济的运行和发展。在 义著作中零散的社会保障思想进行归纳．形成我国农村社会保 社会主义制度下。劳动者的劳动是我为人人．人人为我的社会性 障制度的直接理论基础。同时借鉴资本主义社会保障理论中的 劳动。政府通过一系列社会保障措施．其目的是保护再生产过程 有益成分。形成我国农村社会保障制度的理论基础 中作为社会生产的基本要素之一．并起主导作用的劳动者．其保 关键词：我国 社会保障 理论基础 障性质仍然是社会再生产的一个必要条件 1 社会保障的直接理论基础 1-2 社会保障内容与资金来源的理论基础。马克思在《对德国 1．1 社会保障存在的理论基础 工人党纲领的几点意见》一文中强调在财富的分配问题上要有 1．1，1 人类的生存权 “一切人类生存的第一个前提也就是一切 真正的公平．他在批判拉萨尔的“劳动所得应当不折不扣和按照 历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能够‘创造历史’． 平等的权利属于社会一切成员”这句话时指出：“如果我们把‘劳 必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东 动所得’这个用语首先理解为劳动的产品．那么集体的劳动所得 西。”可见．生存权是人类最基本的人权．而这正是实现其他各项 就是社会总产品 现在从它里面应该扣除：第一．用来补偿消费 公民权利的基础。这说明。社会保障的最低水平应该是人们维持 掉的生产资料部份。第二、用来扩大生产的追加部份。第三、用来 生存的费用水平。因此。一个国家的社会保障对象应该是全体公 应付不幸事故、自然灾害等的后备金或保险基金。从‘不折不扣 民；社会保障的最低水平应该是当时维持生存的费用：保障的主 的劳动所得’里扣除这些部份，在经济上是必要的．至于扣除多 体应该是包括每一个人在内的社会和国家 少．应当根据现有的资料和力量来确定。把这部份进行个人分配 1．1．2 社会再生产运行的一个必要条件。马克思曾指出：“当然． 之前，还得从里面扣除：第一．和生产没有直接关系的一般管理 如果我们把工资归结为它的一般基础，也就是说．归结为工人本 费用。第二，用来满足共同需要的部分，如学校、保健设施等。第 人劳动产品中加人工人个人消费的部分：如果我们把这个部分 三．为丧失劳动能力的人等等设立的基金．总之．就是现在属于 从资本主义的限制下解放出来．．把它扩大到一方面为社会现有 所谓官办济贫事业的部分。”由此可见．马克思论述的社会总产 的生产力 (也就是工人自己的劳动作为现实的社会劳动所具有 品的和第一次扣除就是当今社会理解的国民收入初次分配．而 的社会生产力)所许可．另一方面为个性的充分发展所必需的消 第二次扣除则主要体现了社会成员共同需要和享受的养老、国 费的范围；如果我们再把剩余劳动和剩余产品。缩小到社会现有 民教育、卫生保健和公共福利．以及属于丧失劳动能力的人的礼 生产条件下一方面为了形成保险基金和准备金．另一方面为了 会救济金等属于国民收入的再分配。马克思的六项扣除学说，是 按社会需求所决定的程度来不断扩大再生产所必要的限度：最 社会保障的实质和内容的高度概括 后．如果我们把那些有劳动能力的人必须为社会上还不能劳动 马克思在谈到劳动力的价值决定的时候曾指出：“同任何其 或已经不能劳动的成员而不断进行的劳动．包括到必要劳动和 他商品的价值一样．劳动力的价值也是由生产从而再生产这种 剩余劳动中去。也就是说．如果