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四川行政学院学报2007年第6期 论检察机关对刑事 附带民事诉讼被害人的关注 邓 驰 孙世强 (1．2．成华区人民检查院，四川 成都 610058) 内容提要 由于制度设计、司法传统、刑事司法政策等原因，检察机关对被害人关注不够，使以保护被害人民事诉求 为宗旨的刑事附带民事诉讼在实践中有许多缺憾。以域外法制和诉讼原理为视角，可对检察机关与被害人的关系重新整 合。 关键词 刑事附带民事诉讼 检察机关 被害人 保护 【中图分类号】 【文献标iR~]A 【文章编号】1008—6323(2007)06—0o66—04 在一定意义上，刑事附带民事诉讼应立足于保护被 附带民事诉讼提起权的告知。实践中各地在是否告知、 害人，但是，在我国司法实践中，被害人在刑事附带民事 告知程序、告知内容、告知对象的做法上不一致。在告 诉讼活动中的实体权利和诉讼权利没有受到和社会背 知形式上，有的地方曾经一度强调应以书面形式告知， 景、法治要求相适应的全面关照，这对消解被害人的怨 但这种“应景式”的改革策略的生命力很快就萎缩了，而 恨、化解纠纷极为不利。加强刑事诉讼中被害人权利的 一 律又倒向方便承办人的方式告知(主要通过电话)。 保护也是当今世界刑事司法发展的潮流，如何让被害人 在告知内容上，也容易让被害人产生误解；二是对被害 的民事诉求在符合诉讼原理的前提下得到全面关照? 人提起的希望检察机关对民事赔偿先行处理的请求，一 这是当前在构建和谐社会、追求公平正义的社会主义法 般不予考虑；三是一般不主动向被害人知会检察机关的 治理念的社会背景下极具现实意义的课题。限于篇幅， 诉讼进程，起诉书也不送达被害人；四是人为限制附带 本文仅仅结合检察工作实际，就刑事附带民事诉讼中检 民事诉讼的提起方式。有的检察院以法律没有明确规 察机关与被害人关系问题作一梳理，以求教于同仁。 定为由，要求被害人自行直接向法院提起诉讼，有的则 为了对案件统一把握，要求被害人都要通过检察机关才 一 、 实践中的缺憾 能向法院提起诉讼；五是在出庭公诉前，一般不与被害 人及其诉讼代理人就附带民事诉讼的事实理由、诉讼请 (一)检察机关与刑事附带民事诉讼被害人关系的 求、证据材料进行交流；六是在庭审时，不管是案件的刑 基本现状及特点。检察机关与刑事案件被害人有直接 事、民事部门一并审理还是先刑后民的情形，公诉人一 接触的部门有控告申诉、侦查监督、公诉等部门，这些部 般不关心民事部分的审理，对民事部门晚于刑事部门审 门因其职能不同而与被害人的关系有异。 理的，公诉人甚至不再出庭。 控告申诉、审查逮捕部门的作用基本上是程序性 从以上实证考察可以看出，检察机关对刑事诉讼被 的。公诉部门围绕刑事附带民事诉讼的工作现状，一是 害人的基本立场是：和检察机关对刑事被告人的关注相 [作者简介]1．邓驰；2．孙世强，均为成都市成华区人民检查院主诉检查官。 [收稿日期]2o07—12—10 · 66· 四川行政学院学报2007年第6期 比，检察机关对被害人在刑事附带民事诉讼的活动不太 意大利等大陆法系国家采用的民事当事人制度和恢复 热衷。 性司法理念指导下的诉前赔偿制度，以下对这两种类型 (二)造成刑事附带民事诉讼被害人不被检察机关 分别作一考察。