论邓小平行政管理思想的特色.pdfVIP

论 邓 小 平 行 政 管 理 思 想 的 特 色 唐 月慧 (扬州商务高等职业学校 ，江苏 扬州 225009 ) 摘 要 : 邓 小平行政 管理 思想是 邓 小平理论 的重 上 ，他强调指 出: “我们过去对 民主宣传得不够 ，实行得 要组成部分 ，是邓小平 同志长期从事行政管理工作 实 不够 ，制度上有许多不完善 。++11)(PI96)因此 ，要把 “继续努力 践经验 的总结 ，具有丰富的 内容 。其 中民主化的管理理 发扬 民主 ”作 为全党今 后一个长 时期 的坚 定不移 的 目 念 、高效化 的管理 目标 、法制化 的管理模 式 、科 学化 的 标 。在行政管理领域 ，他主张要做到 以下两点 : 管理手段 ，构成 了邓小平行政管理思想最鲜 明的特 色。 第一 ，改变过去权力过分集 中的行政管理体制 ，实 深入研究这一思想 ，对指导我 国行政管理体制改革 ，建 行权力下放 。建 国初期 ，为迅速发展 国民经济 、巩 固国 设 中国特 色的行政 管理体 系，具有重要 的现 实意义 。 家政权 ，保证政令统一 ，我 国实行 的是一种权力较为集 关键 词 : 邓 小平行政 管理 思想 民主化 高效化 中的行政 管理体制 。但 随着这 些任 务 的完成 以及社会 法 制 化 科 学化 主义市场经济 的建立 、社会 主义 民主政治 的发展 ，权力 的逐 步下放 ，就成为历史 的必然 了 。邓 小平 同志指 出 : 邓小平行政管理思想是邓小平理论 的重要组成部分 ， “权力不宜过分集 中。权力过分集 中 ，妨碍社会 主义 民 它是邓小平 同志在长期 的革命和建设 中，把马克思主义基 主制度和党 的民主集 中制度 的实行 ，妨碍社会主义建 本原理与中国改革开放和现代化建设的实践结合 ，对我 设 的发展 ，妨碍集体智慧 的发挥⋯⋯ ”要 “真正下放权 国社会主义行政管理工作作 出的深刻思考 ，民主化 的管 力 ，扩大社会 主义 民主 ，把 人 民群众 和基层组织 的积极 理理念 、高效化 的管理 目标 、法制化 的管理模式 、科学化 性调动起来。[2](P160) 的管理手段 ，构成 了邓小平行政管理思想 的鲜 明特色 。 第二 ，政府 的行政决策要坚持党 的群众路线 ，充分 一 、民主化 的管理理念 发扬 民主 ，真正符合人 民群众 的根本利益 。具体表现 “没有 民主 ，就没有社会 主义 ，就没有社会 主义 的 为 : ( 一) 充分调动群众积极性 ，提高其参政意识 ，形成 现代化 ”。民主不仅是社会主义政治文 明追求 的 目标 ， 良好 的决策环境 。邓 小平 同志 曾经 意 味深长地 告诫广 同时也是建设社会 主义政 治文 明的重要手段 。从 改革 大党政干部 : “就怕 听不到人 民的声音 ，最可怕 的是鸦 之初 ，邓 小平 同志对 我 国政 治生活 中的 民主 问题 就给 雀无声 。[I](P144-145) ( 二) 决策前要深人群众 、体察 民情 ，认 予 了足够 的重视 。在 1979 年3 月 的党 的理论工作务虚会 真倾 听群众 的呼声 ，广泛 听取群众意见 ，掌握真实可靠 晋秩标准 ，反 映 了清政府对外交事务 的 日益重视 。 专业外交机构 。即使 最初 是在 列强 的逼 迫下不得 已建 ( 四) 在培养人才方面 ，外务部较 总理衙 门也有 所 立起来 的，但也有清政府 内部 的觉醒 。虽然有人说方便 改进 ，设立 了中国第 一个 正式外交人才培 训机 构— 了列强对我 国的盘剥 ，但是 ，真正 出卖 国家利益 的是 当 储才馆 。总理衙 门虽设立 了同文馆 ，但其只培养外语人