试论县城经济中私营经济的发展.pdfVIP

第 卷#第 期 宿 州 教 育 学 院 学 报 $ !! %’(!)(! !#年 $月 ’()*+,-(./)01()23)4,56(+7+8565)59*+,($# 试 论 县 城 经 济 中 私 营 经 济 的 发 展 李西梅 宿州埇桥 区委党校 安徽 宿州 !! #$%%% !摘 要县域经济是 国民经济 发展 的重要基础 !在 国民经济 中的地位举 足轻重 !党 的十 六 大明确提 出要 壮 大县域经济#!而 目前我 国的县域经济大 多工业 基础 薄弱 !缺乏 国有 大 中型企业 !脱胎于 乡镇企业的个 私 经济 是发展县域经济的主力军 从这个意义上 说 私营经济 的发展是 富民强县 的现 实选 择 $ ! $ !关键 词县域经济 私 营经济 宏观经济 中图分类 号 文献标 识码 文 章编 号 !!! !!#$%!#!$%%’()*+,%%’-%$%()*+ 一 私 营经济 发展 的当前环境 与地方政府 应 尽 一步 发展形成 限制!#同时 个 别行政 部门还 有不合 的责任 理收 费 (乱 收 费 利 用特权 吃 (拿 (卡 (要 轻 管理 (重 无庸置 疑 目前有利于私 营经济 发展 的法制环 罚款 等 不 良现 象 这 些都影 响到私 营经济权 益的保 境 是较为 宽松 的 尤其 是 国务 院在 年 月 护 **,# 日发布 了 $关于鼓励 支 持和引导个体 私 营等 非 公有 地方政府在 市场管理上存在 的缺位 (错位 现象 制 经济 发展的若干意见%#$若干 意见%的 +$条 充分 其实不只是个 别的(偶然 的现 象#长期形成 的对 于私 体 现了 非禁 即入 无禁 止 皆可 为 的思路 为私 营 营经济 的偏 见和歧视 以及政府在 转变职 能上的不 ’(’ 经济 发展 拓展 了广 阔的生存 发展空 间 然而 意见 成熟 不完善 不规范扭 曲了政府在 社会公共 管理方 #$%(( 发布后 贯彻 落 实的情 况却 并不乐观 )各地 投入 的精 面 的角色 与定位 #政策支持 是最大的扶持 也是最基 力倾 向于 文 山会海 ’的多 对 私 营经济权 益进 行保 本的扶 持#由此看 来 )首 先 政府应 该为私 营企业 的 护 的具体 实施 细 则 总是不尽人 意 地 方政府在 思想 建立 提供 畅通 的绿 色通道 在 投 资核准 土地 使 用 # (( 认 识 政 策措施 方面扶 持私营经济发展所存在 的差 注册 登记 等方面给予私 营企业务 实 有 效的帮助 比 (# 距 与盲 点 由此暴 露无遗 #不仅 如此 立 足于提 高效 如 切 实发挥 行政 服 务中心一条龙服 务的优 势和特 率 增 强服务 水平的行政 服务 中心大 多处于徒 具虚 长 在程序 上解除私 营企业 主疲 于奔命 的入 市 ’困 名 的尴尬境地 一站式 服 务无从谈 起 需要在 不 同 境 加 强部 门之间 的协调 建立有 效 的部 门联席机 ’ 部 门办理 的业务 仍然得 亦步亦趋地进行 即便 如此 制 提 高服 务的质量 和效率 ## 善始善 终地履行应尽 的义务也 并不容 易 机 关作