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高校科技产业规范化建设工作的问题及对策 　　摘要：高校科技产业在加速高校科技成果转化和产业化方面起到了显著作用，但也存在一些不容忽视的问题，必须大力进行规范化建设，以促进其健康地发展。文章介绍了高校科技产业规范化建设工作的主要内容，就有关问题进行了研究和探讨，以实例提供解决问题的对策，并提出对的一些经验总结。 　　Abstract: The technology industry in higher education institutions had played a remarkable role in the transformation of scientific and technological achievements and industrialization. However, there exist some problems that not allow to ignore and must vigorously standardize construction for promoting its development. The paper has introduced the main content of the work, studied and discussed on the related problems, provided solutions to this problem with examples, and put forward some experience. 　　关键词：高校科技产业；规范化建设；资产经营 　　Key words: technology industry in higher education institutions；standardization construction；property administration 　　 中图分类号：F121.3文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）28-0011-02 　　0 引言 　　高校科技产业是高校依托自身学科特长和技术的综合优势，围绕科技成果的开发、推广、转化，由高校以直接或者间接方式参与兴办的以实现技术创新为主要特征的一种经济形式，它不仅担当高校科技成果转化的重要渠道和载体，而且也肩负着培育新经济增长点的重任。但高校科技产业普遍存在校企不分、产权关系不顺、体制管理不规范、缺乏投入撤出机制等突出问题，要保持其健康发展，高校科技产业规范化建设工作（以下统称“规范化建设”）势在必行。 　　1 规范化建设的主要内容 　　1.1 资产分离 对高校占有和使用的国有资产，经清产核资及有关部门确认，按照资产属性，实行经营性资产与非经营性资产分别建账、分开管理的制度。高校依据有关法规对经营性资产具有占有、使用、一定的处置和收益分配权利。 　　1.2 资产经营公司设立 依法设立资产经营有限公司或从现有校办企业中选择一个具有一定规模的全资企业（以下统称“资产经营公司”），加强对学校经营性资产的管理。资产经营公司按照现代企业制度，建立规范的产权关系和法人治理结构，代表学校统一持有学校企业及学校对外投资的股权，统一对企业实施投资、经营和管理，承担相应的保值增值责任。高校在清产核资的基础上,将校办企业的资产（包括股权）划转到资产经营公司，以投入到资产经营公司的财产为限承担有限责任。 　　1.3 企业改制与规范 资产经营公司组织和指导校办企业理顺资产和管理关系，以资本为纽带，依照有关法律法规和政策进行改制，实现投资主体多元化，建立规范的现代企业制度。全面清理、核定企业资产，界定企业法人财产，明确企业投资主体，落实企业责、权、利；校内各院系及依托中心所办企业统归资产经营公司管理并进行调整和改制；学校负责人除在学校资产领导小组和资产经营公司任职外一律不在公司兼职；校名仅冠用资产经营公司和大学科技园公司，其余一律取消。 　　1.4 资产投入与撤出机制建立 资产经营公司的投资活动应依靠优势学科发展特色产业，以转化成果为主要任务，以技术入股为主要方式，强化产学研结合，实现科技上中下游良性互动。支持高校通过规范渠道转让其所持有的上市公司国有股权，建立投入撤出机制。建立竞争激励机制，一律实行竞争上岗，实行企业的劳动人事、工资管理制度，办理企业职工养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险。对改制前在校办企业工作的原学校事业编制人员，按“老人老办法，新人新办法”的原则处理[1]。 　　2 规范化建设的问题 　　2.1 认识不到位 高校重教学科研，轻科技成果转化和产业化，对发展校办产业缺乏明确指导思想、发展规划、发展目标及具体措施，对规范化建设工作重视不够、缺乏工作勇气和工作动力，没有清晰的工作思路，缺乏主动性和创