服务型政府的理论背景与现实意义.pdfVIP

政 治 学 研 究 服务型政府的 理论背景与现实意义 张 艳 伴随着社会主义市场经济的深入发展．构建社会主义和 挥。 谐社会的进程及世界性的公共行政改革运动蓬勃兴起．建立 建设服务型政府。与时俱进地拓展人民当家作主的实现 服务型政府是近年来中国政府在深化行政改革中提出的一个 途径。以使人民群众的历史主体地位得到充分的体现。弘扬 目标取向。党的十七大报告指出，要加快行政管理体制改革， 人民群众的主体精神。调动人民群众参政议政的热情。保障 建设服务型政府 本文主要探讨了服务型政府的理论背景和 人民群众当家作主。人民民主专政的社会主义国家。国家的 现实意义 一 切权力属于人民。政府的一切权力是人民赋予的，政府是 一 、 服务型政府的理论背景 执行人民意志的机关，必须对人民负责，为人民服务。为人民 政府是建立在公民与政府的政治契约的基础之上的。政 谋利益。政府工作人员是人民的公仆。我国宪法第一章第二 府的一切权力来自于公民的授权。政府应该保护全体公民的 条明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民 ”第三章 公共利益。维护社会秩序，为人民群众服务。马克思主义关于 第二十七条规定“一切国家机关和国家工作人员．必须依靠 尊重人民群众的历史主体地位的观点和西方公共行政改革的 人民的支持，经常保持与人民的密切联系。倾听人民的意见 相关理论。是服务型政府提出的理论背景。 和建议．接受人民的监督，努力为人民服务。”人民是国家的 (一)马克思主义关于尊重人民群众的历史主体地位的观 主人。是权力的来源。政府是执行人民意志的机关。政府及其 点 工作人员应是人民的公仆．为人民服务不是“恩赐”而是政府 马克思主义唯物史观认为．社会发展的根本规律是生产 崇高的职责和光荣的使命。在《共产党宣言》中。马克思、恩格 力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动。这个基本 斯庄严宣布：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人 矛盾的运动．决定着社会的性质及其发展变化。社会基本矛 谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多 盾运动。是和人民的创造性活动分不开的。尊重社会发展规 数人谋利益的独立的运动。”在革命、建设、改革的各个历史 律与尊重人民的历史主体地位是一致的 人民群众是历史的 时期。中国共产党人与时俱进。始终不懈地探索全心全意为 创造者。是历史活动的主体。是社会变革的决定性力量。群众 人民服务。执政为民的实践途径。1934年1月，毛泽东同志 观点是无产阶级政党的根本观点。无产阶级政党要牢固树立 在《关心群众生活，注意工作方法》中指出，要得到群众的拥 人民群众自己解放自己的观点．全心全意为人民服务的观 护。“就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活 点，向人民群众负责的观点和向人民群众学习的观点。在实 的问题” 在七大政治报告中，毛泽东同志强调：“全心全意 践中坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众 地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发， 中去，这是中国共产党的群众路线。尊重人民群众的历史主 而不是从个人或小集团的利益出发：向人民负责和向党的领 体地位，就必然要按照人民的意愿。坚持不懈地把人民群众 导机关负责的一致性：这些就是我们的出发点”。在社会主义 的利益维护好、实现好、发展好。人民群众是物质文明、政治 现代化建设时期，改革开放的总设计师邓小平同志提出“领 文明和精神文明创造活动的主体．只有高度尊重人民群众的 导就是服务”的思想，指出制定和执行路线、方针、政策先要 历史主体地位．才能使人民群众的历史主体作用得以充分发 看人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴。 一