校园伤害事故立法：了成效与问题并存.docVIP

校园伤害事故立法：成效与问题并存 长期以来，我国中小学校学生伤害事故难处理、处理难，在很大程度上是因为无法可依。２００１年９月１日，我国第一部处理校园伤害事故的地方性法规《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》正式实施；２００２年９月１日，教育部部委规章《学生伤害事故处理办法》简称《办法》在全国范围实施；随后，其他一些省自治区、直辖市也相继制定了校园伤害事故处理的条例或实施细则，或正在调研起草相关法规。这些立法基本上改变了我国校园伤害事故处理无法可依的被动局面。通过立法，明确了学校对学生承担的责任性质，确立了学校承担责任的归责原则，细化了学校管理责任的范围，规定了处理校园伤害事故纠纷的途径，界定了学生伤害事故损害赔偿的项目和标准，提出了解决校园伤害事故损害赔偿的资金来源的渠道。实践表明，制定校园伤害事故的专项法规，依法处理校园伤害事故，不仅是必要的，而且是可行的，这一观点已经得到学校、家长以及司法界的认可。 首先，校园伤害事故专项立法的重要原则规定已经得到国家最高司法审判机关的认可，并被司法解释所确认，切实影响到法院审判具体案件。 按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，学校对校园伤害事故承担的是过错责任，而不是监护人的责任，监护职责不因未成年人到学校接受教育而当然发生转移。教育机构依法负有对未成年人的教