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　　浅析斯密的经济伦理思想与政府预算 论文关键词:斯密经济管理;公共利益;公平正义;政府预算 　　论文摘要:基于斯密的经济伦理思想，对政府和政府预算进行分析。政府既是经济人的利益维护者，同时也是非经济人的利益代表，其职责的主要目标是维持社会和谐。政府预算从形式上看是法律文件，公平正义是其内在的本质要求。构建和谐社会的发展目标，要求我国在坚持市场取向改革的前提下，按照公平正义的原则改革和完善政府预算。 当经济学不断被要求回归现实，关注公平、正义、幸福等人类切身利益问题时，斯密的道德科学中所蕴涵的许多重要思想对我们进一步深化思考具有指导意义。政府预算作为政府职能的实行方式，怎样适应构建社会主义和谐社会?笔者将基于斯密的经济伦理思想，对政府和政府预算的公平正义原则进行分析。 　　1、政府是公共利益的代表和反映 现代财政学是研究国家经济行为的学科，国家的经济行为实际上是代表公共的行为。国家能不能代表公共的利益、代表到什么程度，取决于国家的制度安排。因此，把个人意愿集合成公共的意愿是问题的关键，这也就是公共选择。从制度安排的角度看，政府是执行“国家意志”的专门机构，是代表公共选择的执行者。政府的经济行为表现为政府预算收支，预算产生的制度安排也就是“公共选择”制度的具体形态。西方公共选择理论的一个基本出发点就是把经济学中的经济人假设的自利选择引进人们的政治行为的分析中。公共选择学派