食品安全视角下生物饲料的监管.pdfVIP

健康养殖 doi 10 3969/j issn 1008-4754 2016 1 1 008 食品安全视角下生物饲料的监管 黄铁生，达剑森* （扬州市邗江区畜牧兽医站江苏扬州225002 ） 摘要:我国畜牧业的快速发展推动了饲料行业的崛起和发展。人们在认识到饲料关系到养殖业的高效生 产和动物源食品的安全的同时，也开始关注生物饲料的监管方面存在的问题，本文系统探讨并提出了通 过建立饲料安全质量保障体系、法律法规体系、监测检验体系以及行政管理体系等措施解决监管存在的 进而 。 问题， 解决生物饲料对于食品安全潜在威胁 关键词:生物饲料；食品安全；安全性评价；监管；体系建立 生物饲料是利用基因工程、 监管工作相对滞后，对违法行为 1.3 监管对象和范围 发酵工程等高新技术开发的新 查处和打击力度不够，应对饲料 生物饲料监管对象应为对 型饲料资源和饲料添加剂。 饲 安全事件主要靠事后应急，缺少 动物、人、环境带来不利影响的 料酶制剂、益生素、新型饲料蛋 事前预警技术手段。同时监管查 物质。监管对象面广量大，难以 白、饲料用寡聚糖、生物活性寡 处依据不足：缺乏完善的行业标 全覆盖。因生物饲料监管对象的 肽、生物色素、生物药物等。生物 准体系、产品质量审验体系、行 特殊性 菌株、转基因饲料，不 饲料可提高畜禽生产性能，降低 业管理体系，产品没有统一的质 能把生物饲料等同于一般饲料 生产成本，提高畜产品品质，在 量标准及技术操作标准，允许使 来监管， 菌株及其主要代谢产 一定程度上解决了能量饲料、蛋 用的饲料添加剂品种中仍有许 物与成分的安全性，它们的运用 白质饲料原料供应不足和价格 多没有制定科学、统一的标准和 能否导致细菌的抗性增强，转基 [1] 、 使用规范。 因饲料的安全性；监管范围既要 波动等问题 。但由于三聚氰胺 苏丹红、瘦肉精事件的发生，抗 1.2 监管方式和手段 包括单一饲料、饲料添加剂、浓 生素、激素及药物残留的披露， 监管方式单一，重调查和现 缩饲料、全价饲料。目前，生物饲 人们对动物源性食品安全高度 场检查，轻实验室检验。实验室 料监管重单一生物饲料监管，轻 关注。生物饲料关系到畜禽安全 检验耗时 ，成本高。检测重营 含生物饲料的饲料添加剂、浓缩 和健康，不能对消费者及其后代 养成分的分析及其营养价值的 饲料、全价饲料的监管。且监管 [2] 评定，轻毒理安全检测和环境影 环节多，重饲料生产环节监管， 产生隐患或危害 ，不造成环境 污染。生物饲料监管虽然做了大 响分析。重研发和投入使用前监 轻科研、养殖环节监管。科研仅 量工作，但仍然难以监管到位， 测，轻投入使用后 期监测。仪 限于项目的审批和产品的验收； 存在潜在安全隐患。 器设备落后，检测经费匮乏，难 饲料生产企业多、小、散，缺乏生 1 生物饲料的监管工作中存在的 以满足现阶段监测准确度要求。 物技术专业人才，产品质量控制 问题 同时，对生物饲料不安全因素不 标准不完善，饲料监测不严格， 1.1 监管机构和队伍 甚了解，菌种发生退化、变异甚 菌种来源不清，有效成分不详、 生物饲料监管机构不