区委办全年林业工作要点.docVIP

区委办全年林业工作要点 一、总体思路 年，区林业建设将继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府加快建设“三绿三宜”现代国际旅游区战略目标，进一步加强林业生态建设，继续深化集体林权制度改革和国有林场改革，加大森林质量提升和林业产业结构调整，加速转型发展、创新发展、开放发展步伐，着力实施“一二三工程”（即一个高潮、二项改革、三大体系建设），努力建立比较完备的生态体系、比较发达的产业体系和健全的林业支持保障体系为目标，努力构建和谐富裕林区。 二、目标任务 年，完成造林2.5万亩，森林经营6万亩；完成绿色质量提升点45个（其中市级重点10个），绿化苗木基地3400亩（其中新建1800亩，改造1600亩）；完成4个市级林业示范基地、7个市级行政生态村建设；完成义务植树40万株，建设绿色长廊10公里(国省县道)；进一步深化集体林权制度改革和国有林场改革；确保森林资源消耗量控制在17万立方米（蓄积）以内，森林火灾受害率控制在0.3permil;以内，林业有害生物成灾率控制在0.3permil;以内；完成林业产值18亿元。 三、六大重点工作 ㈠以绿色质量提升行动为重点，全面掀起绿色提升高潮 1．强力推进年绿色质量提升行动。年是我区绿色质量提升行动第二年，也是承上启下的关键之年。要认真贯彻落实《关于掀起造林绿化高潮的意见》精神，强力推进绿色质量提升行动，高标准完成提升点45个（其中市级重点10个）。创建园林绿化式单位（小区）15个、市级生态村7个，并以此为抓手，推动绿色质量提升行动向机关事业单位、学校、小区等延伸。 2．扎实推进年苗木基地建设。绿化苗木基地建设是绿色质量提升行动的重要组成部分。年我区绿化苗木基地任务3400亩，其中新建1800亩、改造1600亩，建成百亩以上基地6个。贯彻市委主要领导调研指示精神，年我区沿高速公路、国省道、北大门沿线的乡镇新建苗木基地不少于2个，其中百亩以上的基地不少于1个，其它乡镇新建苗木基地不少于1个。 3．切实抓好义务植树活动。通过开展拔山整地大会战、义务植树大会战、苗木基地建设大会战、绿色提升大会战、认建认养等活动及栽植“公仆林”“共青林”、“巾帼林”、“党员林”“工人林”、“双拥林”、“碳汇林”等各类纪念林和开展生态村评选、园林绿化式单位（小区）评选活动，在全区掀起造林绿化高潮，营造全社会积极参与植树造林和绿色质量提升行动的良好氛围。 ㈡深化集体林权制度改革 1．巩固集体林权制度主体改革成果。出台《区林权纠纷调处管理办法》，从制度层面、操作层面将林权纠纷调处工作落到实处，切实维护农村社会的和谐稳定。同时，进一步完善林权档案管理、规范林权登记流程，夯实林权保护基础。 2．深化集体林权制度配套改革。一要健全林业产权产易市场体系。出台《区林权流转管理办法（试行）》，进一步促进我区森林资源规范有序流转。结合林业局机关办公楼迁址，加大对区林权管理服务中心的硬、软件设施投入，为中心新建约220平方米办公场所。依托我市新成立的“江南林业产权交易所”，实现本区森林资源、林产品网上公开交易，把我区林权管理服务中心打造成为以现代信息手段为支撑的可竞争的林权流转交易平台。二要加快林业投融资平台建设。进一步加强银林合作，在开展林权抵押贷款的基础上，引入社会资金重新组建林业担保公司，满足林业融资需求。同时，以兴源林场为平台，建立林权收储中心，切实解决林权抵押物处置问题。三要深入推进森林采伐管理改革。继续改革和完善森林采伐管理制度，推行林木采伐按蓄积单项管理，引导经营者编制森林经营方案，简化采伐审批手续。全面完成国有公益林场森林经营方案编制工作，促进国有林可持续经营。贯彻实施好区政府《关于加快推进区中低产林改造的意见（试行）》，切实放活商品林经营，提高林业产出，实现林农增收。四要积极推进林业专业合作社建设。开展全国农民林业专业合作社示范县创建活动。确保全区农民林业专业合作社由31家发展至36家，建成林业专业合作社示范社4家，不断提高林业生产组织化程度，增加林农抵御市场风险的能力。五要完善林业综合执法改革。进一步强化林业执法资源整合后的队伍管理，不断创新完善工作运行机制，理顺资金供给和经费保障机制，扎实推进林业执法规范化建设，加强林业行政执法监督，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的林业行政执法体制。 ㈢深化国有林场改革 全力抓好全国国有林场改革试点工作，巩固前期改革成果，树立区域经济发展理念，建立符合社会主义市场经济体制和现代林业发展要求的国有林场管理新体制、新机制，积极探索为社会提供更多公共产品的现代林业发展新举措，逐步把我区国有林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的社会主义现代