公民政策参与的新视阈基于强势民主理论的思考.pdfVIP

社会科学研究双脚~ 6. 信民政策参岛份新视闻:忠于极移民 i ;f 讼的思考 刘伟忠 〔摘要) 强势民主理论依赖于一种自治的公民共间体的理念，希望设计一系列能够经得 起生存能力、实用性以及理论述贯性的考验的制度，使公民参与公共政策过程的讨论、判断和 公共观察成为可能。通过对强势民主理论的解读可以帮助我们重新审视长久以来公民政策参与 的状况;可以借鉴其对公民在与的制度选择，以公民身份为基石不断进行政治实践，辅以公民 敬霄，提高公民政策参与的能力;强调政策制定主体与公众之间、公众与公众之间连续性的协 商对话，以谋求公共利益共识的达成为公众政策参与的价值目标，从而推动公众积极参与政策 过程的政治生态建设。 〔关键词〕 公民政策参与;强势民主理论;利益集团;公共利益 〔中回分类号〕阳21. 5 j D034. 5 (文献标识码) A (文章编号) 1制-4769 (2∞9) 侃∞46 阳 05 20 世纪后期以本杰明·巴伯(肌 Barber) 为代表的 涨的政治平等和政治参与共生共荣的要求面前 西方强势民主理论作为工具性的、代议制的和自由主义民 盟现出前所未有的疲沓，其垄断性阻碍了人们对其他.ïE当 主的…种相关的替代模式川，与协商民主理论…道，对传 民主形式的迫求，而目前5E期的秘密投票形式也使选票失 统的公共政策制定典破产生了强大的冲击，尤其为公共政 去了可以公开辨明其应当性的意义。因此，本杰明 .ô伯 策制定过程中的公民参与困境的破解提供了突围之机，使 指出，根据纯粹的民主原则，政治系统中的所有公民，应 我们能够以一种新的视阑来思考如何使公民的政策参与不 该自我作主、自行治理所有公共事务，而不应费托他人， 方才符合民主旨意。他认为，只有强势民主才是眼 仅具有象征意义，更能具有现实意义，也使公民政策参与 的理想有了更多操作的可能。本文以对强势民主理论的 救时弊的真正完全的民主形式，也是现代世界中唯…能够 扬弃为前提，试朋借鉴其合理内核，对公民政策参与 保存并促进人类自由的政治形式，不采行强势民才三， 民主政治终将烟消云散。(2) 进行一种新的思考。 强势民主理论依赖于一种自治的公民共同体的理念， {一) 认为使公民联合起来的不是问质的利益而是公民教宵，使 现代西方的自由烹义民主曾辑是…种颇具活力的政治 公民的共同目标和互助行为成为可能的不是他们的利他主 体系，指导着西方民主政府的建设。但是， 20 世纪以来 义和其他美好的性格，而是他们的公民态度和参与制度。 随着世界政治经济的发展，自由主义民主因其内在的矛盾 它拭图通过对正在进行中的、直接的自我立法的参与过程 性渐趋扉弱。自由主义哲学支撑下的代议制民主在日益高 以及对政清共同体的制造，将相互依赖的私人个体转化为 〔击在金项目〕国家社会科学基金项目公共政策制定过程中的民意表达途径研究.. (ωCZZ020) ;江苏省商校哲学社 会科学基金项目公共政策制定与利益集阻的均衡参与研究.. (07SJB81C削的 〔作者简介〕刘伟忠，扬州大学管理学院副巍扰，江苏扬州 225∞9