基于知识生产函数科学基金重大项目绩效测度探究.docVIP

基于知识生产函数科学基金重大项目绩效测度探究摘 要：本文分析了知识生产函数应用于绩效评估的特点，首次研究建立了基于知识生产函数的科学基金重大项目绩效测度的指标和模型，采用科学基金重大项目投入产出数据，实证测算出每个科学基金重大项目的绩效水平，使不同科学部之间的重大项目绩效水平横向可比，不同时期的重大项目绩效水平纵向可测，为科学基金重大项目的绩效管理提供了有效的定量测度工具，同时，也为科学基金改进预算与分配提供了重要参考。 关键词：知识生产函数；科学基金重大项目；绩效测度模型 中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1003-5192(2011)01-0030-05 Performance Measurement of Principal Projects of National Natural Science Fund of China Based on Knowledge Production Function LIU Yun1, YANG Yu2, ZHEN Yong-he3, WANG Ren-fei4 (1.Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China; 2.Central University of Finance and Economics, Beijing 100081, China; 3.National Natural Scientific Foundation of China, Beijing 100085, China; 4.Ministry of Finance People?s Republic of China, Beijing 100820, China) Abstract:This research has established model of science foundation performance evaluation based knowledge production function, and supplied the method of modeling. Build the performance evaluation model based knowledge production function by adopting data of Principal Projects of National Natural Science Fund of China, and calculate performance of each project. It can be realized that estimate the level of performance in different period science parts. Furthermore it can strongly supply quantitative model and tool for administer the performance of science foundation. Key words:knowledge production function; principal projects of NSFC; performance measurement model 1 引言 国家自然科学基金委员会作为我国政府资助基础研究的重要机构，是国家创新体系的重要组成部分，在推进我国创新型国家建设中发挥着独特的功能。科学基金绩效管理既是我国政府绩效改革的重要组成部分，也是引导科技管理部门绩效管理和绩效改革的关键。通过开展科学基金绩效评估与管理，一方面可以向公众展示国家支持科学研究的成果，提高公众对科学研究的理解与支持，另一方面可以有效地促进我国基础研究的发展和创新型国家的建设［1,2］。 国家自然科学基金重大项目定位于面向国民经济建设、社会可持续发展和科技发展的重大需求，汇聚创新力量，开展多学科综合研究和学科交叉研究，解决具有战略意义的关键科学问题，充分发挥导向和带动作用，进一步提升我国基础研究源头创新能力。国家自然科学基金重大项目对于引领我国基础研究重要前沿方向和解决经济社会发展中的重大科学问题具有战略性的意义，因此针对科学基金重大项目的绩效评估与分析对于改进科学基金项目管理，优化科学基金预算与分配，提高科学基金的使用效益具有重要的决策支持作用。 迄今，科学基金的绩效评估尚处于探索阶段，针对不同类型资助项目的整体性评估存在空白，特别是科学基金重大、重点项目还主要是通过专家对单个项目的结题验收评审来进行绩效管理的，难以对项目的整体绩效管理提供决策支持。本