城市化过程中实现耕地总量平衡的博弈分析.pdfVIP

· i地阖题· 农村经济 2006年第11期 城市化过程中实现耕地总量平衡的博弈分析 黄木易 吴次芳 韦仕川 [摘要_]耕：地巷量动惫平：衡是我国椒糖食安金崩：度根_出的■硪战略举措 ：也是：土_地刑 用蔼催：规划：：申：避须 却强曲：÷蕊基本谬劳0茸：前：，：我：茸霉’ ：子警济毒j 炭展阶旌；：随着：新摹铃整：济的糍展 城市：弛 将进毒 步 加 速 ：从而给耕地保护造成相当天的压l力’0 时l，理后备资：潺的开发蓥理：申：叉很：难实现申：离：产趣’由l在：土地：质量 上的 占_补平衡， 嚣能儆到：数量土蛳 辛卜平衡．： 和‘‘：占．优补劣 进而：蟹舞现耕：地莲重平衡战略目 括带采 小 的：阻扰 本文盼此榭建’寸博彝模型，分析其：康： 钟蛤出：相值建议与对策∥ ：0ll_：：： ：： lIl0 lll ll_：===：：： ’： ：： ’ E关键试]耕地 。。。总量平衡 ：城市：化： 博奔分析： 0：：l_l■：。ll：。：。：0：。 l=lll ：0：：：■：； [中：图．分：粪：号]F3lO 2l=0[囊：献标识鹤] ≯：[：殳霉编：粤] qS ?l4 (129lOg)一疆t O皇2l：碑 ：0：■：■一王 ___ ． ：[作者]黄本荡0 博士研究生_l 浙江欠：学 东南l土：地管薄 学。院 ．浙江杭州l_甜∞2￡} ：：： ：： ：： i：!：ii!iii!iiii：i：i i： ． 昊农：芳 。教授 ：：博：士：生导师 l_浙=i土：必学：东南．土：地：管理学院===斯： ：杭 ：趴Op2。 0_== ： ===：0__ lll lll lIl…·lll讳仕．川_l_博士研究生lll 浙江夫：学东：南土地管理学髋 浙汪杭：州 0 3：1∞_2 __：： ： ===：0 一 、 “耕地总量平衡”战略实施的背景 持耕地总量动态平衡的战略思想。“ 中发 [1997]l1号文件 《中共中央国务院关 于 美 国世界观察研究所所 长莱斯特 ·布 朗 1994 年撰写的 《谁来养活中国?》一文 ，以 “在工业化之 进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》明确指 出：”各省、自治区、直辖市必须严格按 照耕地总盘 前人 口密度就很高的国家和地区，即人均占有耕地 很少的国家和地区，在快速工业化的过程 中必然伴 动态平衡的要求，做到本地耕地总量只能增加，不 能减少 ，并努力提高土地质量。”1999年开始施行 的 随着耕地的大量流失和粮食的大量进口”为前提．并 假设 “中国在 1990年～2030年期间将实现持续的 《土地管理法》第 33条规定．“省、自治区、直辖市 快速 的工业化”，在相关数据 的分析基础上得出结 人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地年 论 ；在 1990年～2030年之间 ，由于人口和人均收入 度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不 的增长，中国将出现 2．07亿吨～3．69亿吨的谷物 减少” 国土资源部 1999年先后下发了第 39号、 缺口。实质上 ．《谁来养活中国?》一文的发表代表 358号文件，2000年又下发了第 120号文件，落实 了 “中国威胁论”的一种挑衅。 “耕地总量动态平衡”。。 所有这一切都表明我国对 面对着粮