职高学生非正式群体的现状与教育管理.ppt

教育公平与教师的责任2014.7 一、教育公平何以成为社会各方面关 注的焦点问题 二、教育公平的演进轨迹 三、教师应当成为班级公平和课堂公 平的坚定守护者 一、教育公平何以成为社会各方面关 注的焦点问题 (一)教育公平的基本内涵 “公平”的内涵: 是主体对“应得”(按照某种原则应当获得的权利或利益)与“实得”关系状况的一种肯定性的判断和评价。 在社会生活领域中,尤其是在各种利益分配中,如果能够做到“实得”与“应得”相称（“得其应得” ），人们就会作出公平的判断和评价，产生公平的感受。 相反，若是“实得”与“应得”不相称（“应得而未得”或“得其不应得” ），人们就会产生“不公平”的抱怨。 教育公平是对教育利益和资源（教育权利、机会和条件等）分配过程中 “应得” 与“实得”关系状况的一种肯定性的判断和评价。 一般来说 ，如果在教育利益和资源的分配上，能够做到“实得”与“应得”相称（“得其应得”），那么 ，这样的教育就是公平的。 相反,若是“实得”与“应得”不相称（“应得而未得 ”或“得其不应得”） ，这样的教育就是不公平的。 ■教育公平与教育平等、教育公正的关系 公平既有平等之意，又有公正之意,是两者的辩证统一。前者属于事实判断范畴，后者属于价值判断范畴。 实现教育平等,缩小教育差距，通常是判断教育改革与发展是否趋向公平的首要和核心指标。 当然,追求教育公平，也并不意味着在教育资源的供给或配置中搞绝对的平均主义。 (二)教育公平问题为什么会引起当 下社会各方面的高度关切? ●十七大报告有关教育的论述，特别强调两点：一是强调教育要优先发展；二是强调教育乃民生问题之首，提出要大力促进教育公平 ，并将其作为我国最基本的教育政策。 十八大报告中，也把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要努力办好人民满意的教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。 ●教育公平问题成为近年“两会”代表和委员关注的重点问 题之一和社会大众街谈巷议的热门话题。 ●相关刊物近年来公开发表的有关教育公平问题的研究论文 已有数百篇之多 。 教育公平之所以引起社会各方面的强烈关注,其原因主要在于: 1.教育基尼系数趋于扩大化 2.教育成层功能趋于强化 1.教育基尼系数趋于扩大化 改革开放以来,伴随着社会财富总量的迅速增长和巨大经济发展成果的取得，中国社会的贫富差距也呈现出扩大化趋势，基尼系数与经济总量同步攀升（ 0.11→ 0.49），已突破合理界限，逼近社会容忍的底线。 世界银行报告显示，在美国，5%的人口掌握了60%的财富，而在中国，则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国社会的财富集中度已超过美国，成为全球两极分化最严重的国家。 ●在教育领域中，教育公平缺失、“教育基尼系数”高企并表现出继续扩大的趋势，也引起社会各方面尤其是中下阶层民众的强烈批评与诘难，成为和谐社会建设的障碍。 由于农村教育发展水平和教学质量的相对低下，使得农村学生与城市学生在升学率方面存在较为悬殊的反差。 在初中升入高中这一环节，全国城市初中毕业生的升学率从1985年的40﹪提高到1999年的55.4﹪,而同期农村初中毕业生的升学率则从22.3﹪下降到18.6﹪，两者之间的倍差，从1.8倍扩大至3倍。绝对差从17.7 ﹪，扩大至36.8﹪，大批农村孩子已经过早地输在“起跑线上” 。 在高中毕业升入大学这一环节，同样，由于农村学校教学水平和质量的相对低下，导致在激烈的高考入学竞争中，农村高中毕业生在所录取的高校层次方面也普遍低于城市学生。 有关研究结果显示，在“985院校”等重点高校中，占有较多经济、文化和社会资本的阶层的子女，所占比例一直居高不下，而农村学生和弱势阶层子女所占比例正在减少。清华大学、北京大学、北京师范大学等重点高校２０世纪９０年代以来招收的新生中，农村学生的比例呈逐年下降趋势： 清华大学２０００年农村学生的比例为１７.６％，比１９９０年减少４.１％；北京大学１９９９年农村学生比例为１６.３％，比１９９１年减少２.５％；而北京师范大学２００２年的农村学生的比例为２２.３％，比１９９０年减少５.７％。 2.教育成层功能的强化 教育公平