文化治理现代化的探索与实践——深圳文化志愿服务工作的观察与思考.pdfVIP

文化治理现代化的探索与实践 现代文化传播　 ModernCulturalTransmission　 　 文化治理现代化的探索与实践 　 ———深圳文化志愿服务工作的观察与思考 　 陈金海∗ 摘　要：　 文化治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部 分。 要推动文化治理， 政府要实现与市场、 社会、 公众等 多元主体的协同合作。 具体到公共文化服务领域， 要破解 基层文化人才匮乏、 文化服务能力不足问题， 大力开展文 化志愿服务是个重要方向。 深圳通过规范管理， 促进志愿 服务长效发展， 科学分类， 提供专业服务， 既有效满足了 广大市民的文化需求， 也是深圳文化治理现代化的探索与 实践。 关键词：　 文化治理　 文化志愿服务　 深圳 ∗ 陈金海， 中共深圳市委宣传部副部长。 ０３５ 深圳蓝皮书·文化 党的十八大以后， 中央提出了 “国家治理体系和治理能力现代化” 概念， 这是党在新的历史条件、 新的形势要求下治国理政的理念创新， 是党领导人民 群众深入推进 “五位一体” 社会主义现代化建设在方法论、 实践论上的创新。 在治理主体上， 强调以人为本； 在治理手段上， 强调现代化举措。 中央关于国 家治理体系和治理能力现代化有关理念， 是指导我们开展文化治理的总方针。 作为国家治理的一个重要方面， 文化治理与经济、 社会、 生态文明等其他 方面治理相比较， 既有一般特征即共性， 也有其特殊性； 既有意识形态管理的 功能， 也有社会主义市场经济条件下的文化商品、 文化产业等行业管理属性， 需要对文化内涵的丰富性和发展方式的多样性有更科学的认知， 从以自上而下 的简单命令式、 服从式的行政管控为主， 转变到运用多种手段、 方式的综合治 理。 从国家治理体系和治理能力现代化角度看， 文化治理同样需要强调依法治 理， 注重从垂直型的行政强制性管控向制度设计、 法律保障下的管理服务转 变， 推动政府文化职能从传统管理向现代治理转变。 全面依法治国保障之下的 文化治理理念及其实践， 将为传统文化管理带来革命性转变。 从文化治理目的 看， 其目的是实现文化的全面繁荣和多样化发展。 在文化治理架构下， 政府与 市场、 社会、 公众等多元主体的协同合作有利于形成良好的文化生态空间， 避 免以往 “一抓就死， 一放就乱” 局面的出现。 文化治理实际反映了我们党在 新的历史时期不断改进领导方式和执政方式， 统筹协调各种力量和资源以使公 共文化事务得到共治善治的努力。 一　深圳文化志愿服务工作是推动文化治理 　　现代化的一个探索 　 　 基层文化人才匮乏， 基层文化服务能力不足， 不能满足广大人民群众日益 增长的精神文化需求， 是摆在基层宣传文化部门的难题。 以深圳为例， 经济特 区成立以来， 深圳从一个边境小渔村发展到如今拥有一千多万人口的现代化大 都市， 随着人们物质生活水平的提高， 其多样化的精神文化需求越来越强烈。 经过多年发展， 深圳文化尽管实现了跨越式发展， 但区域发展不均衡、 文化需 求得不到更好满足等是深圳文化发展存在的主要问题， 特别是基层公共文化服 务人员不足， 街道和社区普遍缺少文化专干， 文化团体和专业文化人才匮乏， ０３６ 文化治理现代化的探索与实践 有限的体制内文化人才与承担的文化建设任务不相匹配， 基层文化建设面临着 “小马拉大车” 的管理服务困境。 如何把文化治理现代化理念落在实处