公路水路交通节能中长期规划-江西道路运输网.DOC

公路水路交通节能 交通运输部  ，以2005年基期，2015年和2020年为目标年，确定了中长期交通节能的总体目标和主要任务，提出了近期重点工程和保障措施。 一、 （）交通 1. 应对全球性能源环境问题迫切要求交通节能 全球性能源紧张以及气候变化已成为国际社会普遍关注的重大问题，节能减排已经成为国际社会的共同责任。我国作为世界上最大的发展中国家，正日益成为全球关注的对象。交通运输是石油消费的重点行业，是温室气体和大气污染排放的重要来源之一，据估算，2004年我国交通运输业的二氧化碳排放量约为2.9亿吨，预计到2015年和2030年将分别达到5.22亿吨和11.08亿吨。另据统计，机动车尾气排放已成为城市大气的主要污染源，目前在我国一些大城市中机动车污染物排放占大气污染物的比重在60%左右。因此，加强交通节能减排将成为缓解我国能源环境压力的必然选择之一。 2. 我国经济发展与资源环境的矛盾突出，石油资源尤为紧缺，人均可采石油资源仅相当于世界平均水平的7.7%，石油消费大量依赖进口，对外依存度已接近50%的警戒线。交通运输业是全社会仅次于制造业的油品消费第二大行业，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域之一。2005年交通运输的石油消费总量约占全社会石油消费总量的29.8%，其中营业性公路、水路运输在各种运输方式中的比例分别约为54%和21%。本世纪头20年，我国正处于全面建设小康社会的历史时期，经济社会快速发展，客货运输需求旺盛，交通运输能源需求快速增长。世界第一人口大国、资源禀赋相对匮乏的基本国情，决定着我国必须加快构建节能型综合交通运输体系，否则资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，交通发展将难以为继。 3. 推动交通科学发展、加快转变交通发展方式迫切要求大力提升交通行业能源利用效率 交通发展要在不断解决基础设施总量和有效供给能力不足等突出矛盾的同时，积极应对能源短缺、环境恶化所带来的重大挑战，必须实现能源利用效率的显著提升。当前我国交通行业能源利用效率与世界先进水平相比明显偏低，其中载货汽车百吨公里油耗比国外先进水平高30%左右，内河运输船舶油耗比国外先进水平高20%以上。因此，必须加快发展现代交通业，转变交通发展方式，不断提高能源利用效率，以最小的资源消耗和环境代价提供更多更好的运输服务。 （二）交通节能工作现状 交通节能是一项复杂的系统工程，影响因素众多，总体上可以归纳为结构性因素、技术性因素和管理性因素三类（见专栏1）。 【专栏 1】 近年来，交通行业在结构性节能、技术性节能和管理性节能等方面成效显著，也面临着一些突出问题。 ——结构性节能方面：通过加强战略规划及政策引导，加快推进交通运输结构调整，交通基础设施结构、车船运力结构。主要体现在：特别是内河综合枢纽建设滞后之间缺乏有效衔接能力不足码头大型专业化影响大型化、专业化、化比重不高——技术性节能方面：通过切实加强交通节能科技进步与创新，积极推进现代化运输装备，开展了客运车辆等级评定和内河船型标准化工作，组织了全国重点在用车船节能产品（技术）推优工作加快了现代信息技术和组织管理技术的集成应用，。节能科技能力主要体现在：投入不足，创新激励机制节能环保型运载工具等一些共性和关键技术开发不够缺乏鼓励节能技术推广的政策和机制技术、产品推广应用进展缓慢现代信息技术应用推广还比较滞后，公众出行和货物交易信息服务能力还有待增强——管理性节能方面：切实注重加强运输组织管理、节能监督管理，实现管理挖潜增效，以体制改革为保障，强化交通市场监管，促进运输市场体系的完善，不断提升交通系统运行效率和运输组织管理水平；初步形成了交通行业节能法规标准体系，初步建立行业能源管理机构和监测服务体系节约的制度环境不断。主要体现在：政策法规体系企业经营集约化与规模化公路运输空驶率居高不下交通 （三）交通节能潜力分析 通过分析，交通行业通过结构优化、技术进步和强化管理等途径实现节能的潜力巨大（见专栏2） 【专栏2 交通节能潜力分析 节能潜力是基于节能影响因素变化而定义的节能比例。通过综合研究国内外相关学术文献、总结相关试验分析与实践经验，可大致确定公路、水路运输和港口生产领域在规划期内主要可行节能措施的量化节能效果。表1 公路运输节能潜力 类别 主要节能措施 节能效果参考值（%） 结构性 节能 载货车辆平均吨位提高1吨 6 开展拖挂甩挂运输 30 采用柴油机车辆（相对汽油车） 15 提高公路技术等级 15-41 提高路面等级（油路相对于砂石、土路） 10-15 技术性 节能 应用智能交通技术 25-50 推广应用混合动力系统 10-50 减轻车身自重10% 8 发动机提高1个单位的压缩比 7 子午线轮胎代替普通斜交胎 5-10 高速车辆安装导流板 4-10 安装风扇离合器 4