宿迁市建筑工程质量管理绩效年和安全生产管理年活动实施方案..docVIP

宿迁市建筑工程质量管理绩效年和安全生产 管理年活动实施方案 ? ? 　　为进一步加强我市建筑市场管理，切实提高建设工程质量安全管理水平，维护人民群众利益，促进社会和谐发展，决定在全市开展建筑工程质量管理绩效年和安全生产管理年活动（以下简称质量安全管理年活动）。实施方案如下： 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，通过广泛深入的宣传和教育，进一步提高工程参建各方主体的质量安全责任与法制意识，增强执行基本建设程序、工程质量安全法律法规和强制性标准、规范的自觉性，使我市建筑施工质量管理水平、安全生产意识有较大提高，促进全市建筑市场的健康、持续、协调发展。 　　二、工作目标 　　（一）全面提升我市建设工程质量管理水平。达到省市优质工程体量要求的工程创优质工程率达30%。住宅工程分户验收合格率达100%，建筑工程主体结构抽检率达100%。创扬子杯工程6项；争创国优和鲁班奖工程。 　　（二）大幅度提高建设工程安全管理水平。严格控制一般事故发生，杜绝和防范重特大伤亡事故发生，建设工程安全备案率达100%。达到市文明工地体量要求的工程创市文明工地率达30%。创省文明工地30项；争创国家级文明工地。 　　（三）规范基本建设程序。施工图审查覆盖率达100%，施工许可证发放率达100%，竣工备案率达100%。 　　（四）全面提升监理、检测水平。规范监理、检测市场，遏制压级压价、恶性竞争行为，创造公平、公正竞争环境，为建筑工程质量安全提供强有力的保障。其中检测机构与质监机构的信息化建设联网率达100%。 　　（五）加强政府城市投资工程的质量安全监管。政府投资工程的质量安全监督覆盖率达100%。 　　（六）商品混凝土使用率和合格率均达95%，新墙材推广应用率达98%，建筑节能材料合格率达96%。 　　（七）规范勘察设计市场秩序。设计文件一次审查通过率90%，施工图审查准确率达95%，“四新”成果推广应用率达70%。 　　三、实施步骤 　　（一）宣传教育、自查自纠阶段（2009年2月至5月）。 　　充分利用报刊、电台、电视台、政府网络等新闻媒体进行广泛宣传。通过宣传发动，强化开展“质量安全管理年”活动重要性的认识，营造良好的舆论氛围，为确保活动的顺利开展奠定坚实的思想基础。动员全市各有关部门和工程建设参建各方主体不断增强质量意识，认真落实整改措施，全面解决工程质量安全管理存在的问题，促进工程质量安全管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。分批组织建设、勘察设计、施工、监理、质量检测等单位进行学习和研讨。研讨过程中结合建筑工程质量安全管理年活动的要求，各部门、各行业认真彻底地进行自查自纠，发现问题，找出原因，研究对策，制定整改措施。 　　（二）综合治理、整改提高阶段（2009年6月至11月）。 　　针对自查自纠发现的问题，各建设、勘察设计、施工、监理、质量检测等单位应进一步健全质量安全保证体系，完善质量安全管理制度，狠抓质量安全管理，落实整改措施，认真加以整改。同时，各级行政主管部门组织质量安全执法大检查，树立质量安全管理方面的先进典型，以点带面，推动后进，确保质量安全管理年活动取得实效。 　　（三）总结考核、评先树优阶段（2009年12月）。 　　组织对年度各项工作任务落实情况进行检查评比，召开总结表彰会议，对成效显著的单位、企业和个人进行表彰奖励，奖优罚劣，通过评先树优，将质量安全管理年活动引向深入。 　　四、保障措施 　　（一）加强组织领导。为加强对本次活动的组织领导，确保完成质量安全管理年活动的各项目标任务，市政府成立“宿迁市建筑工程质量安全管理年活动领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，具体负责全市建筑工程质量安全管理年活动的组织、协调和监督指导工作。各县（区）也应成立相应的领导机构和组织机构，加强对本县（区）质量安全管理年活动的组织领导，精心部署，周密安排，确保质量安全管理年活动的扎实有效开展。 　　（二）强化宣传教育。通过多种途径和形式，广泛深入地宣传开展质量安全管理年活动的重要意义，宣传建筑工程质量与安全管理方面的法律法规和政策规定，不断提高工程建设参建各方的质量安全意识，充分调动全市上下参与质量安全管理年活动的积极性和主动性。大力培育工程建设质量与安全管理工作的先进典型。通过典型示范、现场观摩等形式，推广先进经验，推动建筑工程质量安全整体水平的提高。 　　（三）明确建设工程责任主体的质量安全责任。各县（区）政府、管委会对本辖区内建筑工程质量安全负全面监管责任。建设单位作为项目法人，是建筑工程质量安全的第一责任人，对建筑工程质量安全负全面责任，必须牢固树立质量安全责任重于泰山的意识，严格执行基本建设程序，遵守有关法律法规、强制性标准和规范。施工单位是建筑工程实物的建造者，是工程质量