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村域现代化及村民选举制度关系浅析摘要：文章主要讲述了村民选举制度对于村域现代化所起的重要作用。通过村落精英将村域现代化和村民选举制联系起来。文章认为村域现代化的关键在于村落精英，而村落精英的寻找和培育关键在于村民选举制度的推广。同时村域现代化的发展又进一步促进了村民选举制和民主制的完善。 关键词：选举制；村落精英；村域现代化 现代化研究的历史由来已久，大到世界性的现代化研究，小到县域范围内的现代化研究，而对于村域现代化研究涉足的文献却寥若晨星。村域是以行政村(自治村)为单元的村社区域(王景新，2005)。它是经济、社会、文化的综合地域。村域具备相对独立性质的经济功能和社会功能，承担着组织农村村级经济、社会发展的重任。从经济功能来看，村域经济有内向性和外向性作用，既沿着经济演化路径促进自身发展，又通过和其他村域及更高层次的县域、区域经济的交互作用影响渗透自身的影响力。从社会功能来看，村域经济制约着村域社会、文化、政治、组织等各种活动，村域经济的发展程度和村域其他社会要素的相互作用影响着农村综合水平的发展。因此，要实现国家的现代化离不开村域的现代化。 一、村域现代化同村落精英的关系 以往研究村落精英往往大多是停留在权力层面，村落精英往往同村庄权力结构相联系，但却少有同经济挂钩。如张仲礼特别强调农村权力结构中乡土绅士的重要作用，王铭铭对家族领袖权威在政治社会变迁中的研究等，仝志辉、贺雪峰又将村落精英划分为体制精英、非体制精英两种类型，并研究了他们对农村权力结构的影响。 人往往是一个社区组织的灵魂，他影响到社区生活的方方面面。村落精英对于农村权力结构的影响不可忽视，同样村落精英对于农村经济生活的作用也不可小觑。村落精英作为村落社会的领导者，对于村落的经济、政治、文化等方面有着不可替代的作用。村域现代化的实现离不开村落精英。 村域现代化包含很多内容，包括制度的现代化、经济结构的现代化、所有制结构的现代化等等，但所有这些内容都要首先实现人的现代化，人是以上所有内容的灵魂，离开了人的现代化，所有的一切只能是水中月、镜中花。因此要实现村域的现代化首要的就是人的现代化问题。然而对于目前中国广大的农村地区来说，制约其发展的瓶颈因素中很重要的就是一个人力资源问题。那么如何才能解决这一问题，对农民进行培训，想方设法增加其教育年限并不现实，而且从实践的结果来看，这些措施的效果似乎并不是很明显。比如，由于政府提供的培训与农民所从事的劳作无关，或者这些培训根本不适用，农民无法将这些应用于实际生产，所以很多地方的农民对于类似的培训根本不感兴趣，政府为了鼓励农民参加培训，就向农民提供误工补贴、交通食宿补贴等方式来吸引农民。换言之，一些地方提供的培训，在当地还不具备应用这些技术的外部环境。 从村域现代化的路径选择来看，现代化的启动可以分为政府推动型(外生型)和市场推动型(内生型)两种类型。从实践结果来看，过分依赖政府推动的村域，多半表现为前期速度较快，后期则缺乏后劲，而由于受市场感染而自发形成的现代化可能初期会遇到各种问题，但经历磨合之后，却可以茁壮成长。比如政府组织推动的各种农业协会或组织，往往是初期比较繁荣，而狂热过后，逐渐变得无人问津。而自发形成的各种农民组织，却由于农民参与度高，他们切实体会到参与这种组织的必要性和紧迫性，因而持续时间也就比较长。因此，内生型的村域现代化将会是农村现代化的最重要的形式。但是这种内生型的现代化对农民自身的要求也比较高，如果农民中没有拥有高度敏锐的观察力的人才，往往也会使村域现代化痛失良机。也就是说如果一个村落中没有村落精英的话，那么内生型的村域现代化往往变得不太可能。 目前村域现代化的发展呈现多极化的趋势，这种差异性不仅表现在东西部农村和不同省域，并且表现在同一省域、县域和相邻村落。比如：2005年，上海1879个村中，年均可支配低于50万元的555个村占29.5％，而300－500万元及以上的3898个村占20.7％。上海把可支配年收入低于50万元的村作为“经济薄弱村”，浙江省是农业现代化的先行者，但在2006年，该省3.36万个行政村中，村集体可支配年收入1万元以下的尚占25％。以往的解释往往是区位因素起着关键作用，当这种状况发生在不同省域或不同地市时似乎有道理，但村域经济多极分化经常发生在同一县域甚至相邻村落，它们的宏观环境、自然资源与文化传统完全相同，上述解释显然是苍白无力的。浙江师范大学农村研究中心(KCC)认为上述差异的出现村落精英的作用是决定性的。 二、村落精英同农民选举制的关系 随着我国改革开发以及社会控制的弱化，农村人口大量外流，而改革发展到今天，农村人口的流动仍然只能是可流出，而不能回流，这严重导致了我国广大农村地区村落精英的缺失，因而村域经济现