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村民自治及农村经济发展摘要：村民自治与经济发展密切相关，村民自治可以有力的推动经济发展。但现在的农村经济模式和村民自治体系都存在一定的弊端，已不能适应现代农业的发展要求。要发展农村经济就必须改革农村经济模式，以公司化的农村模式进行发展。充分结合村民自治和公司组织、管理制度的优势，科学合理地发展农村经济，达到社会和谐发展的目标。 关键词：村民自治；公司化；农村经济发展模式；三农问题 中国的经济自改革开放后飞速发展，工业化、市场化程度越来越深，而农村、农民、农业问题，几经周折却仍在探索阶段。不论是从人口数量、占有土地面积哪一方面来看，说农村问题是中国经济发展的根本问题都是不为过的。农村问题不解决好，中国的改革就不能算是成功。中国共产党也开始下决心来解决这个问题，正在推行的免征农业税就是可喜的一步。可是这并不能从根本上解决现有的农村问题。在已有经验的基础上，摸索出一条适合中国国情的发展模式是重中之重。 一、农村所面临的四个现实问题 （一）农民收入由于历史原因普遍偏低 解放后，我国为了迅速恢复和发展工业学习了苏联模式，造成了工农业产品的剪刀差。农产品价格偏低，并只能卖给国家。造成了资源配置不合理和农民收入偏低的局面。 （二）乡、村两级干部与农民矛盾日益突出 由于受近几年城市化和人口膨胀等诸多因素的影响，土地买卖日渐风起。乡村两级干部的一些违法和不当的行为使农民利益受到了严重的损害，在没有得到合理补偿的同时也丧失了土地。各种关系和利益的交错使农民和干部之间的冲突日间升级。 （三）由于粮食价格过低造成了粮食产量的减少 自从包干到户后，政府逐渐不再也不能强制种粮，农民由于土地和粮价的原因也不愿继续种粮。造成了我国粮食产量逐年减少的危机。 （四）农村人口大量涌入城市，在形成低廉劳动力成本的同时带来了社会问题 八十年代起，国家不再限制农村人口的流动，由于改革在城市中出现大量就业机会，导致农村人口向城市的转移。与此同时，国有企业大幅改革职工下岗情况严重与扩招后毕业的学生一起，构成了一只庞大的就业大军。而如何安排如此之多的劳动者，是急待解决的问题，否则会造成诸多的不安因素。 当然，三农问题的全部不止这四点，但这四点是目前所面临的最突出和现实问题。如果能解决农村问题，那么许多问题将迎刃而解，中国的经济也可更加健康迅速的发展。 二、解决农村问题的新模式 为了清楚的了解三农问题，必须首先梳理现有的农村结构，以一种全新的视角和思维方法进行观察和解决，走一条有中国特色，以村民自治为主体的法治化道路。在第一部分所阐述的四大问题，很多是由旧体制和老经济模式造成的。为了恢复农村经济，我们不但要在政治上给予农民平等的权利，并且要在市场经济中帮助他们提高地位，所以应使用什么样的经济模式呢？ （一）新型模式 第一，由于社会和历史一些因素的影响，农民一直在市场经济中处于劣势，他们信息不足又缺少资金，单个农户受此影响很难发展起来。所以应该将农户组织起来，以有限责任公司模式为基础，建立起一个经济共同体一起统筹发展；第二，由农户以自己现有的土地、生产资料和资金自愿出资。依其所出资的比例确定其在公司的份额；第三，农户按照公司法的原则选举、罢免总经理和负责人。可以向社会公开招聘；第四，召开农户的股东大会，确立公司章程。公司定期向农户进行工作汇报、接受监督、定期发放工资、奖金、分红；第五，公司统一组织生产经营，依个人情况分配劳动岗位、按劳分配，统分结合进行管理；第六，重大问题需一定比例的村民同意方能生效，如土地的买卖。 当然为了保证这种新模式能顺利实施，应将土地所有权、经营权真正还给农民，政府只起保障和指导作用。只有这样才能使农户真正自治并获得最大的自由，促进经济的发展。如此大刀阔斧的改革是由我国农村问题的严峻形势所决定的，只有将权利还给农民，我国的农业改革才能真正见效。 （二）实行农村公司化的四大优势 在农村实行公司化改革，不但有助于实现真正意义上的村民自治并且有利于农村经济的发展。其具有四大优势和特点： 1、便于提高整体的经营和生产能力。实施公司化后，农村公司可以集中人、财、物对农田生产规模、产量、技术加以革新。购买新式的机器大规模作业，这样既可以节省劳动力又可以提高单位产量。当实施规模化、统一化的耕种、灌溉、收割后，可节约大量得人力、财力、物力，节约下来的劳动力可以组织起来，进行农业产品的深加工，延长农业产业链，从而发展一批乡镇企业，这样不但解决了就业也增加了收入。公司化的农村依农户的各自条件和能力进行劳动，年轻的劳动力进行重体力劳动和农业生产活动。具有一定文化和特长的人进行技术性劳动，而特色农业、加工业等则交由妇女等劳动能力较弱的人员完成。对劳动生产进行统筹