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教育研究与实验 2012 年第 1 期
国际学生阅读素养测评的理念与方法
———基于2009 年NAEP 与PISA 的比较研究
唐青才 王正青
[摘 要] NAEP 和PISA 是当前国家学业成绩测评和国际学业成绩测评的代表,所开展的阅读素
养测评具有较高的国际影响力。NAEP 和PISA 在时间安排、对象选择和组织管理上已形成了严格规
范的操作模式;他们的测评理念与内容框架体现了国际学业成绩测评的发展方向;在测评试题所选用
的材料以及问题的呈现方式上也各有特色。NAEP 和PISA 开展的学业测评可作为我们推进基础教育
评价改革的有益借鉴。
[关键词] 全国教育进展评估 国际学生测评项目 阅读素养 测评框架
随着“二战”后全球一体化的深入推进,综合国力 PISA)是两种类型的代表。在最近的学业测评中,
竞争越来越强调教育等“软实力”的作用,教育的质量 NAEP 和PISA 同时把关注重点转向学生的阅读素
问题成为各国共同关注的焦点。在此背景下,各种形 养。比较两大项目的测评理念、测评对象、测评框架与
式的国际学业成绩测评项目逐渐升温,国家内部的传 命题特点,从中寻找推进国内基础教育评价改革,尤
统学业成绩测评也得到加强。 这当中,“国际教育成 其是阅读测评改革的有益启示,是本文的核心目的。
绩测评协会”(IEA)和“经济合作与发展组织”(OECD)
一、NAEP 与PISA 阅读素养测评的组织实施
无疑是国际学业成绩测评的最重要推动者,美国的
“全国教育进展评估”(National Assessment of Educa- 作为国家学业成绩测评和国际学业成绩测评的
tional Progress ,NAEP)、英国的“标准成绩考试评价项 典范,NAEP 和PISA 两大项目在测评的时间安排、对
目”(SATS)、澳大利亚的“国家教育进展评估”(NAP) 象选择和组织管理上都已形成了严格规范的操作模
则是传统的国家学业成绩测评的代表。由于阅读素养 式。
对个人发展和民族进步的重要意义,一直是国际学业 (一)NAEP 与PISA 阅读素养测评的开展情况
成绩测评和国家学业成绩测评的重点学科。 NAEP 是目前美国国内唯一连续、长期的中小学
在众多的国家学业成绩测评和国际学业成绩测 生学业成绩测量项目,具有较高的国际影响与学术价
评中,美国的NAEP 和OECD 开展的“国际学生测评 值。NAEP 正式成立于1969 年,由美国教育部负责统
项目”(Programme for International Student Assessment , 筹运作,经费由联邦政府负责,主要评估数学、科学、
本研究为全国教育科学 十二五 规划2011 年度教育部青年专项课题 国际学业成绩测评对参与国教育政策调整的影
响研究 (课题批准号EDA110333)、中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(SWU1109066)与国家211 工程 项目 基
础教育课程改革深化与教学创新研究 (教重[2009]01)成果。
73
阅读、写作、地理、美国历史、艺术、公民及其他学术性 的4 年级和8 年级学生27.5 万人;参加PISA 测评的
科目,共包括基础教育阶段的 11 个学科。2001 年修 学生为5233 名。参加PISA 项目的学生中,68.5%的学
正的《美国中小学教育法案》规定,NAEP 全国评价和 生是 10 年级,20.3% 的是11 年级,10.9%的学生为9
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