工伤预防 - 南京高新区人力资源和社会保障局.pptVIP

工 伤 预防 在社会主义市场经济条件下，随着经济快速发展，工业化程度不断提高，工伤保险应对工伤事故和职业危害的保障作用愈加重要。 一、什么是工伤预防 工伤预防是指采用经济、管理和技术等手段，增强用人单位和职工的工伤保险意识，改善和创造有利于安全健康的劳动条件，减少工伤事故及职业病的隐患，保护劳动者的安全和健康。 工 伤 预防 一、什么是工伤预防 现代意义的工伤保险制度是工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的保险体系。从而构成了“事前、事中、事后”的闭合制度体系。 工 伤 预防 一、什么是工伤预防 工伤预 防与安 全生产 之间的 相同点 改善和创造有利于安全健康的劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。 工 伤 预防 一、什么是工伤预防 政策法规上：工伤预防工作主要是以工伤保险相关政策法规为依据的；安全生产主要是以《安全生产法》等政策法规为依据的。 工伤预 防与安 全生产 之间的 不同点 工 伤 预防 一、什么是工伤预防 工伤预 防与安 全生产 之间的 不同点 范围上：工伤预防是基于工伤认定情形来开展的预防工作，也就是基于《工伤保险条例》第十四、十五、十六条为依据。安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施。 工 伤 预防 一、什么是工伤预防 工伤预 防与安 全生产 之间的 不同点 目标上：工伤预防具体的目标有促进工伤保险参保面扩大、普及工伤保险知识、降低工伤事故发生率等等；安全生产重点关注的是降低安全事故发生率。 工 伤 预防 二、工伤预防的地位 国际劳工组织第121号《工伤事故津贴公约》要求： “每个成员国必须把制定工业安全与职业病预防条例”写入工伤保险条款，要求实施工伤保险制度的国家，必须采取工伤预防的措施，将工伤预防作为政府的重要职责。 工 伤 预防 二、工伤预防的地位 2003年4月国务院颁布的《工伤保险条例》第一条提出了“促进工伤预防”的立法宗旨，第四条要求：“用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全生产规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害”。 工 伤 预防 二、工伤预防的地位 2010年新修订《工伤保险条例》中明确规定工伤预防的宣传、培训等费用可以从工伤保险基金中列支，奠定了我国工伤保险制度的工伤衣服昂功能的法律地位和制度基础。 工 伤 预防 三、工伤预防的作用 （一）工伤预防可以降低工伤事故和职业病的发生，保障劳动者的安全健康。 “海因里希法则”是美国著名安全工程师海因里希提出的300；29:1法则。简要地讲：即是一件重大事故的背后，必有29件“轻度”事故，还有300件潜在的隐患。 现有事故80%以上是可以通过对工伤预防的重视而避免的。 工 伤 预防 （二）有利于企业发展，促进社会和谐稳定。 一方面，通过工伤预防，可以有效消除事故隐患，减少和避免事故的发生，提升了企业形象，减少了发生工伤事故给企业带来的损失，保证企业生产经营的顺利进行，有助于企业的良性发展。 另一方面，企业工伤事故少了，将大大减少由此引发的劳资双方的争议，有利于建立和谐的劳动关系。 工 伤 预防 三、工伤预防的作用 （三）工伤预防可以减少工伤保险基金的支出和物质财富的损失。 据国际劳工组织测算，一个国家职业伤害造成的经济损失占GDP的2%。从我市总体来看，2015年工伤认定人数近1万多人，平均每人支付近6万。 工 伤 预防 三、工伤预防的作用 四、我市工伤预防工作开展现状 政策 法规 方面 “同舟计划”：从2015年起实施，具体目标是：2015年，市住建委管理的施工项目全部参加工伤保险；2016年，在市住建委管理的施工项目全部参加工伤保险的基础上，交通、水利等新开建筑项目要实现全部参保，另外要达到在建项目80%以上参加工伤保险；2017年，最终实现全市建筑业从业人员全部参加工伤保险。 工 伤 预防 四、我市工伤预防工作开展现状 行业费率划分： 《关于调整工伤保险费率政策的通知》（宁人社〔2016〕24号） 一是细化了行业分类。根据不同行业的工伤风险程度，将工伤风险类别由原来的三类细化为八类，更能全面如实地反映南京市各行业之间的真实风险差别，并有利于提升工伤保险的参保率； 政策 法规 方面 工 伤 预防 四、我市工伤预防工作开展现状 行业费率划分： 《关于调整工伤保险费率政策的通知》（宁人社〔2016〕24号） 二是行