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外商直接投资对上海高新技术产业影响摘要：文章对外商直接投资对上海高新技术产业的影响进行了深入的分析，指出其积极促进作用的同时也对在核心关键技术的研发、推广方面所暴露出一些问题进行了阐述，并提出了建设意见。 关键词：外商直接投资；上海；高新技术产业 根据《上海市高新技术产业和产品目录》的定义，高新技术产业包括：电子与信息、生物与医药、新材料、先进制造、现代农业、环境与资源、新能源与高效节能、现代交通运输、现代服务业等九大产业。 2006年上海高技术产业工业总产值主为4460.97亿元，占全市比重24.4%，其中外商投资企业工业总产值高达4122.71亿元，百分比为92.4%。上海的外商直接投资在高新技术产业方面主要集中在电子与信息、生物与医药、先进制造等方面。对促进相关产业高新技术的发展起到了积极的推动作用。 一、外商直接投资技术溢出效应的积极作用 （一）加速技术溢出和扩散 外商直接投资促使科学技术知识、特别是产业技术知识从发达国家向发展中国家的转移进程。外商直接投资企业提供先进的生产线和技术，与当地企业设立合资企业，使当地企业通过学习、模仿从而有可能掌握先进的生产技术；外商直接投资企业设立的合资企业和独资企业，通过产业的前后关联，能提高本土配套企业的技术水平；外商直接投资企业在东道国雇佣当地员工，使得本土技术人员有可能通过“干中学”而掌握先进技术。 （二）加快行业带动 外商直接投资企业通过产业内溢出、产业间溢出产生溢出效应，刺激和带动相关行业和部门的发展。大型外商直接投资企业在发展中国家所采用的技术多为成熟技术，近年来也有不少因市场竞争激烈而引进新技术，这在无形中促进了当地相关产业的发展和技术进步，有助于提升产业结构，加快技术升级。 20世纪80年代初可口可乐公司准备将可口可乐罐装线引入我国，希望在我国找到合格的玻璃供应商。按可口可乐公司的技术标准和安全标准，要求玻璃瓶能够承受32个大气压的压力。但是在当时，国内玻璃瓶制造企业的产品最高只能承受16个大气压。为了在国内形成合格的配套商，可口可乐公司从美国本部请来几位技术和管理专家，考察了国内数家玻璃瓶制造企业，关键是提高员工的技术素质；提供提高产品质量方面的咨询。他们从工艺到设备都提出了建议，可口可乐公司还免费提供了部分设备和模具，使这些企业生产的玻璃瓶达到了可口可乐公司的质量要求，成为可口可乐公司在中国的配套供应商。 （三）增加研发投入 科技研发是一种高风险、高投入的经济活动，需要大量的资金支持，发展中国家普遍面临研发资金不足的困境。外商直接投资企业在发展中国家设立企业，尤其是研发中心，有效弥补了发展中国家私人部门企业研发力量不足的缺陷，成为东道国研发活动中重要的资金来源。 从绝对规模来看，无论是发达国家投放在发展中国家的研究开发支出规模，还是向发展中国家的技术流动规模，其数量都有相当大幅度的增加。以上海为例，从1979年到2004年底，跨国公司在上海设立的研发中心已超过140个，其中有91个位于浦东新区，特别是微软投入巨资把上海的研发中心建设成为微软的全球五大研发中心之一。 （四）造就大批高技术人才，尤其是吸引海外人才回流 发展中国家和地区工作机会不足，劳动报酬与国外相比也有较大差异，因此，发展中国家一直被高级技术人才的外流所困扰。外商直接投资企业在发展中国家投资，将会创造大量的高薪工作岗位，不仅有助于稳定本土科技人才，而且可以吸引海外高级技术人才回流。在某种意义上讲，外商直接投资企业帮助发展中国家留住和培养了一大批高级人才。他们一旦回流到本土公司，将极大地促进本国产业的技术创新。 外商直接投资企业对当地雇员的培训涉及各层次的雇员，包括生产操作人员、质量监督人员、高层技术人员、高层管理人员等。培训形式包括现场指导、举办讲座、外派强化培训等。另外还包括当地技术人员和跨国公司总部派遣的专家一起工作，共同参与对技术、产品和工艺的改进甚至研发活动，以及当地的高级管理人员了解、参与跨国公司全球网络的运作过程等。当这些人员由跨国公司子公司流向其他企业或自创企业时，他们积累的各种技能扩散随之外流，溢出效应随之产生。由于发展中国家的公共教育体系尚不完善，所以这种溢出效应表现得更为显著。 有研究表明，现有发展中国家的私营企业主中，许多曾任职于跨国公司的子公司。他们在外资企业工作若干年后，用学到的技术、信息、技能等创立自己的企业，从而成为推动当地技术创新的重要力量。如春兰集团近年来已开发出几千项拥有完全自主知识产权的技术。这主要得益于以200多名博士和硕士为骨干的专业技术人才队伍。 （五）提升技术创新能力 地方科研部门、高等院校与外商直接投资企业研发机构之间的交流与合作，有助于技术信息、